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节目回放

节目名称:广东省海洋与渔业厅 (期数:506) 主题:上线广东民声热线(第一期)

地点: 广东广播中心三层国际会议厅 主持:唐琳

嘉宾:文斌 黄创良 于培松 吴义养 李小平

播出时间:2016-12-06

民声热线:020-36235999,我要提问

    上线嘉宾:
    【海洋与渔业厅】厅长文斌、资源环境管理处处长黄创良、渔业与远洋捕捞处处长于培松、省渔政总队、中国海监广东省总队副总队长吴义养、中国海监广东省总队指挥处副处长李小平;
    【特约评议团】广东省监察厅特邀监察员、省政协常委孙平、广东民声热线记者龙俊峰、唐梦圆、赖昊峰;
    【媒体观察团】南方日报、羊城晚报、广州日报、南方都市报、新快报、信息时报、广东广播电视台。

 

 

广东省海洋与渔业厅上线广东民声热线直播现场

 

 

 

    主持人:各位听众、各位观众、各位网友,大家上午好,这里是广东省直属机关工作委员会和广东广播电视台联合主办的广东“民声热线”,我是主持人唐琳。
    今天来到演播厅现场的单位是广东省海洋与渔业厅,带队领导是厅长文斌,欢迎您和您的同事!
       文斌:谢谢主持人!
 
 
 
广东省海洋与渔业厅领导嘉宾
 
 
 
 
 

   
    主持人:特约评议团成员有:广东省监察厅特邀监察员、省政协常委孙平、广东民声热线记者龙俊峰、唐梦圆、赖昊峰。
 
 
 
 
特约评议团、民声热线记者
 
 
 
 

    我们今天的节目依然通过广东广播电视台新闻广播、珠江经济广播同步直播,广东民声热线网图文直播,欢迎各位收听、收看、刷屏。另外,我们的热线电话020-36235999在节目直播过程当中已经全面开通,如果您在海洋环境保护、海洋资源开发、非法捕捞等方面有问题想要投诉,欢迎拨打广东民声热线020-36235999。
    文厅长,一个星期前,广东省海洋与渔业厅还叫海洋与渔业局,从局到厅,这一名称上的变化会带来哪些改变?
 
 
 
 
广东省海洋与渔业厅厅长文斌
 
 
 
 

   
    文斌:谢谢!大家知道21世纪是海洋世纪,海洋是资源的保护,也是目前国际国内非常关注的热点、重点。党的十八大做出建设海洋强国战略部署,把海洋摆在前所未有的高度。在十三五开局之年,省委省政府把我们局改为厅,这充分体现了省委省政府对海洋强省建设的高度重视。春华书记以及小丹省长对于海洋工作寄予厚望,多次强调推进海洋强省的建设,对我们厅提出强化职能,提高效能,服务发展、管理到位的指示要求。局改为厅出现了很多积极的变化,主要体现在几个方面。
    一个是职能得到拓展,为广东发展蓝色经济提供了非常难得发展机遇。二是使命更加光荣,广东作为建设强国强省建设中责无旁贷。三加强转型升级,促进广东经济协调发展,维护海洋权益发挥更加重要的作用。四是我们的任务更重,同时责任更大,我们将尽职尽责把各项工作做好,一定不会辜负省委省政府的厚望。我们局改厅以后,更加注意民生,一定要响应省委省政府的号召,把广东的海洋建设好,我们建设美丽海湾、美丽海岛、美丽海岸,让广东老百姓享受到碧净的海水、澄净的海滩,为老百姓提供更多更安全的水产品,让老百姓人民群众获得实实在在实际效果,让大家都有获得感。总之,我们局改厅以后,在省委省政府的领导下,把海洋强省工作做的更好,给省委省政府交出满意的答卷。感谢省直单位长期以来对我们工作的关心和支持,感谢电视台、电台以及在座的媒体对我们海洋工作的支持和关心,我们希望大家更多宣传海洋,关心海洋。
    主持人:谢谢!两年前,广东省海洋与渔业厅(原广东省海洋与渔业局)上线广东民声热线,接到不少渔民打来电话反映海洋污染、违法用海、非法捕捞等问题,两年过去了,投诉人反映的问题哪些得到了解决,哪些仍然有待改善?来看记者龙俊峰的回访调查:
【龙-回头看,时长:3分20秒】
广东省海洋与渔业厅上线期间接到的所有投诉,都得到了答复,不少问题已经解决。比如阳江的养殖户黄女士反映,受灾之后贷款恢复生产,却几年拿不到政府部门承诺的利息补贴。问题反映到广东民声热线后,江城区海洋渔业局申请了财政配套贴息资金4.5万元,解决了包括黄女士在内的受灾养殖户的利息补贴问题。(录音:我那个(补贴)可能少了两千多,也有人(少了)四千多,联系了之后就(和我们)开了一个会,就将那些补贴补回来了,都是你们的功劳,谢谢你们。)
还有投诉人为海洋与渔业局的答复细节和做法点赞。阳江的蔡先生不仅得到电话答复,还收到当地海洋渔业局正式函件回复,感觉自己反映的问题得到重视;广州渔政部门邀请投诉人现场参观缴获的非法捕捞器械并欢迎随时监督,这种做法得到肯定。
不过,在此次回访中,还有多位渔民表示,当初反映的问题没有太多的改善,他们的生活反而日渐艰难。在阳江海陵岛附近海域打渔为生的蔡先生说,海洋环境污染还在持续(录音:那个浅海都是鱼少的了,浅海逐渐逐渐海水都是差的了,都没什么改善的。)
无证捕捞船时常出没,电鱼、细网笼捕捞等非法捕鱼行为直接影响海洋生态,这些都没有得到很好的监管。(录音:最要命的是那些长笼,那些长笼把海里不管什么东西都捞完了,用网的都是很难做的了,他那种工具什么都捞上来,鱼卵都捞完了。那当地的渔政部门有没有管过啊?管不了他们也不管的啦,那你们有没有反映过,不单止我反映很多人的反映过的啦,他们都没说什么。)
茂名的李先生遭遇强台风“海燕”袭击,渔船被打烂,当时也有人统计摸查了渔民的损失情况,但是后来李先生没有得到任何救助。(录音:登记了都不知道他们登记得怎么样,报上去又不知道有没有钱拨下来,都不知道那些东西。)
一场台风彻底改变了李先生一家的生活。从此他失去了自家的生产工具,只能到别人的渔船上打工。(录音:自己的船打烂了,渔网也没有了,只有到人家的船上帮人家做这样,相当于打份工,收入会差很远吗?肯定的咯。)
湛江官渡镇出租海域给私人养殖,村民对此表示不满。湛江市坡头区海洋与渔业局调查后答复,官渡镇经济联合总社曾向海洋与渔业局申办了《水域滩涂养殖使用证》,2011年5月20日到期,此后没有再申请海域使用证,责令停止违法用海,终止承包合同,必须依法取得用海手续后方可使用该海域。但是记者回访发现,违法用海还在继续。当时负责答复投诉的坡头区海洋与渔业局副局长苏明健坦承,现在一切只能维持现状。(录音:这个没有办证的话应该是非法用海吧,但是根据海洋功能规划的话,它又不符合办证条件。怎么办呢?一方面又说(现状)非法,一方面又办不了证?只能是维持现状,这样的话也没有什么矛盾,如果有矛盾的话就去处理。)
    主持人:这条调查短片涉及好几个问题,看一下调查记者龙俊峰有什么问题? 
    龙俊峰:海洋与渔业厅给节目组的答复是责令停止违法用海、终止承包合同,但是实际上违法用海并没有停止,两年来一直是维持现状。书面回复一个说法,当地海洋局领导接受采访又另一个说法。为什么会出现这种情况?   
    文斌:刚才渔民反映的情况都做了核查,也做了答复,讲的比较清楚,请湛江海洋渔业局同事做一个回复、回答。   
    主持人:您好,怎么称呼?   
    李局长:李局长。   
    主持人:短片里面涉及到的问题您有听到吗?   
    李局长:有听到。   
    主持人:现在请您回应一下。   
    龙俊峰:我的问题是这样,你们给节目组的答复停止违法用海,办证之后才可以进行养殖,违法养殖一直在持续,并没有停止。答复跟现在说法是两个不同说法?   
    李局长:答复湛江市海洋渔业局,我们要调查才知道。   
    龙俊峰:这已经是两年前的事情了,你们完全不了解这个情况?   
    李局长:尽管把情况了解清楚再给予答复。   
    龙俊峰:副局长给我答复07年的时候出了海洋功能区的规划,那片区域不符合办证条件,这片海域一直非法用法,为了不产生矛盾,只能维持现状。你觉得这个说法认可吗?   
    李局长:不符合情况是不可以办养殖,要依法。   
    龙俊峰:现在这个情况怎么处理,这个问题反映了两年,您一点都不清楚吗?   
    文斌:针对这个情况,发证或者非法养殖有海洋法规定,如果说非法养殖要清理,如果说合法要给他发办。这个事情刚才可能表达的不是很清晰,把我们原来答复的情况跟现在处理落实情况给有关方面做一个回应,因为两年时间下面讲的不是那么清楚,处理情况怎么样,事情不是很复杂,合法就发,不合法就清理。   
   龙俊峰:茂名的渔民李先生遭遇一场台风之后失去了自己的生产工具,生活也变得比以前更艰难。广东是风暴潮灾害频发地区,怎么提高渔民的抵抗风险的能力,让他们的生活更加有保障?   
    文斌:感觉这是作为民生的实事,广东海岸线非常长,渔船非常多,自然灾害也非常多,建设种种原因投入不够。大家都讲渔港是渔船的家,渔民兄弟反映的情况我们有同感,也是这么多年我们努力要改变的建设,好在现在省里面非常重视,我们要拿出省一级来投入渔港的建设,让渔民兄弟有个家,渔民兄弟讲的这个事情我也有同感,现在我们下决心把事情做好,渔民兄弟如果台风来了,他们有避风的地方。这个事情想请渔业处的处长于培松做一个回答、互动。  
 
 
 
 
广东省海洋与渔业厅渔业与远洋捕捞处处长于培松
 
 
 
 
 
 
    于培松:渔港建设方面讲了为渔民兄弟财产安全采取的方法,作为渔民,捕捞渔船如果是合法的,他购买广东省渔船保险,遇到自然灾害或者船损情况会得到赔偿,减少经济损失。第二个方面,渔民要想恢复原来的生产工具,按照渔业厅办法的许可规定,申请进行改造,可以向当地的渔业局申请同等工具。   
    文斌:我想补充一句,对渔船改造政策方面,可能跟老百姓渔民互动、告知不够,我们有一个保障机制,船打掉了,渔民可以买船保、人保。我们力推渔船的更新改造,把船变大,把船设备改造好一点,对渔民跟基层多年宣传好的政策,如果台风来了,会应有补偿。   
    龙俊峰:阳江的蔡先生说,浅海的海洋生态环境越来越恶劣,一方面环境污染,另一方面是电鱼、非法捕捞工具的使用也在严总影响渔业资源。从渔民的切身体会来说,他们感觉自己的生存状况在恶化,海洋与渔业厅怎么回应?打算怎么帮助渔民改善生存环境?   
    文斌:我跟渔民兄弟有同感,一方面我们的资源不断衰竭,另外一方面有一些违法,我们怎么把海洋监管保护好,跟渔民兄弟主管部门是一样要做的事情,至于怎么样保护海洋资源,也一直做这个事情。下面请执法处的处长说一下这个情况。   
 
 
 
 
广东省海洋与渔业厅资源环境管理处处长黄创良
 
 
 
 

    黄创良:目前两个资源比较衰退严重,鱼少了,造成影响等方面的问题。广东南海海域资源衰退是事实,资源衰退原因多方面,包括环境污染、海洋开发利用造成生态破坏,也包括过渡捕捞、非法捕捞造成的一些影响,多方面的因素都是存在。针对这个问题,我们一直以来都在努力采取措施,包括我们开展的人工鱼礁、海洋牧场建设、海湾整治、污染治理,包括执法部门开展严厉打击违法捕捞行为,我们历来把他作为一个重点。   
    龙俊峰:从渔民的自身体会来说,他们自己的感受生存状况在恶化。   
    黄创良:渔民的生活质量在恶化,应该说可能是个别现象,现在资源衰退渔业捕捞效益下降的现象,国家这几年采取很多政策,包括一些补助政策、扶持渔民进行渔船更新改造政策,资源衰退是一个事实,现在要根本性改变渔民生活质量比较困难,社会各方面要努力。   
    主持人:这条片子里面渔民反映的问题,他们管不了,反映过,不但他反映过,很多人反映过。对于他反映的问题怎么回应?提到无证捕捞、非法捕捞等情况向当地渔业局反映过,但没有回应?   
    黄创良:这属于执法部门的问题,厅里面也很重视。   
    文斌:对资源的问题,我们是这么看,一方面要把广东渔民群众反映的问题解决好,现在效益不好,这是一个现实。我们做什么呢?第一,每年搞大量的增值,把资源建设起来,资源保护。另外对非法捕捞要严打,这个事情我们要做,一方保护,一方清理打击,对非法电毒坚决打击。今天请省吴义养同志、李小平同志来了,讲讲执法方面如何来回应渔民兄弟反映的问题。
 
 
 
中国海监广东省总队指挥处副处长李小平
 
 
 
 
 
   
    李小平:感谢蔡先生长期对工作的关心,对于违规等方面,我们从来都是严重打击,今年根据农业部省政府的部署开展一系列的工作,取得很好的成绩,查获很多违法工具。针对阳江这一块,海洋线特别长,渔船特别多,我们也认识到这方面问题。省厅非常关注,调用珠海两次进到阳江进行调查,与电鱼分子斗智斗勇。至于具体一些工作,据我了解阳江也做了一些工作,请阳江同事回应一下。   
    主持人:由于时间关系,下面还有一条非法捕捞案子。
近半年佛山一位市民多次向广东民声热线反映,西江上的电鱼行为越来越猖狂,渔政部门根本遏制不住,这不仅影响了附近渔民的正常捕捞,也严重危害了西江的生态环境。
【唐-电鱼,时长:4分14秒】
【很多人电鱼,明目张胆的。西江的野生鱼都死的七七八八了】向记者求助的是佛山南海区的李伯,他家面对九江大桥附近水域,这几年他经常在阳台上看到非法鱼船趁着夜色在这片水域公然大肆电鱼,而且问题发生远不止这一段【7我看到从金马大桥到江顺大桥一晚上就有三十多条,明目张胆,外省的船也有,晚上凌晨一点钟,到五点,非常多,】
还有比虾船还大的船可以在更广阔的水域捕捞大鱼,这些船通常使用升压装置把电压加到280伏以上,电网瞬间释放的电力足以电倒一头牛,就算有鱼可以侥幸活下来,大多也缺胳膊少腿,或者丧失了繁殖能力【你看他船头有个电拖网,如果是电拖网的就有两只船,一头一尾(中间是拖网)。或者是电鱼球,几千瓦的电鱼球,用几十匹马力的电鱼艇去拖,都是机械化的。一种是电池升压几百伏放在海里就是电鱼机】
非法电鱼破坏了西江的生态环境,附近水域的渔民几乎无鱼可捞【6-电鱼人的收入比渔民的收入高好几倍,每天早上电拖网都能捞上几十斤的鱼虾,而真正装虾笼的渔民一早上也捞不了几斤,以前西江还有很多毛蟹,龙俐鱼,现在电鱼把种苗都电死了,螃蟹也是断手断脚的,像人没了手脚一样,在海里只能淹死】
非法电鱼行为存在多年,渔政部门会不知情吗??【9-南海渔政,省渔政厅我都反映过了投诉过很多次了,市长热线也投诉了,但渔政人员就说人手不够,本来就只有几个人,还有一部分负责办证,不够人执法。5-渔政现在是接到投诉了就到事发点转一转,开个快艇像兜风一样就走了。有时候三个月都不来一次】
记者在接到投诉后当即拨打投诉佛山市南海区渔政大队电话反映,而面对投诉,渔政人员似乎有点不耐烦【你好,有人半夜在九江大桥附近电鱼,你怎么现在打,你晚上发现就晚上打来,这几个晚上都有问题,其实你晚上去看就会看到的,嗯,好好好,我们去了解一下】
南海渔政表示会在晚上巡查,然而当天晚上投诉人依旧看到多条电鱼船作业,直到第二天下午三点左右才有执法船只前来,从拍摄画面看到(图一、图二),船身上有明显的执法标志【1刚刚南海渔政大概有20个人过来了,可是有个电鱼艇在他身边都检测不出来】
李伯对此也很无奈,不能说渔政没管,只能说执法无用。电鱼船队已经不是过去那种单打独斗,相反他们具备一定的反侦察能力,采用先进设备,还派专人望风,等渔政人员大张旗鼓的出船执法,电鱼船只怕早就跑得没影了,【11-现在渔政的太明显,一出发所有人都知道了,有一次看到电鱼人员收到风后马上收网,我用望远镜在阳台就看到了,他们电鱼的很聪明,违法人员就不把你渔政当回事了,电鱼的就算三年被查处一次也没啥影响,你要长治才能久安的,你一段时间才来一次,违法人员早就摸透你的规律了。】
渔政执法打击力度已然不足,但更让渔民李伯担忧的是如今的渔政人员执法时缺乏一定的经验和专业知识【潮水有涨潮和退潮,退潮的时候鱼是伏在地上的,你才会电到鱼,所以执法要等退潮,如果你涨潮的时候去抓人,只不过就是告诉电鱼佬我们来抓人啦,怎么可能抓到人呢,这也是要讲究经验】
    主持人:这条片的调查记者唐梦圆有什么问题?   
    唐梦圆:九江这一段的非法电鱼近几年都有媒体在报道,也有搜到这样一些新闻。包括去打电话咨询,包括老伯自己去投诉,渔政说法是说我确实想抓,但是人手不足。刚才文厅长也说了你们是严打,采取了很多的手段,非常关注,严打体现在哪里,人手不足怎么解决?   
    文斌:谢谢,刚才看了片子,包括记者朋友说的事情,其实我是佛山做事,老伯讲的很有道理,其实反映的事实都是这么一回事,不好意思,我的白话就这样。
    我认为广东有北江、珠江、行江,海洋很宽,内陆水域很宽,现在来电炸毒鱼,西江水比较轻,有一些野生鱼他们也来打,包括江西湖南也来,对于这个事情我们要监管。地方渔民兄弟们也很辛苦,你说河边打几条鱼也不知道非法不非法,查处的力度确实大,但是有些角落也有些盲点。我想既然渔民既然提这个问题,刚才我说了两手抓,珠江流域禁渔,有一个禁渔期,恢复鱼的资源,采取多管齐下的办法。同时对于这个问题怎么打?恐怕省厅渔政要综合指导,要组织好,基层渔政要把工作做到位。虽然难度是大,但是我们做到了,起码渔民兄弟满意了。请佛山渔政的同事回答一下问题,平时怎么管,难度在哪里?   
    主持人:现在请佛山渔政回应一下。   
    佛山渔政:佛山非常重视打击非法捕捞…南海渔政部门…这两年跟省…联合非法打击非法犯罪协议,同时佛山渔政支队…   
    唐梦圆:根据各个部门协调内部解决。有一个问题很奇怪,打电话投诉的时候,你既然知道这件事情是半夜发生,为什么当天我星期二投诉的时候,星期二晚上没有出动执法,星期二下午出着执法船出动…如何证明就是非法猎鱼,执法方式为什么这么大张旗鼓?   
    佛山渔政:刚才讲的情况现在非法电鱼,佛山有管两千平方米…   
    唐梦圆:二十四小时出动电渔船?   
    文斌:针对佛山这个问题,我们下一步除了人员方面,执法的方式要改进,我们渔政要执行原则,人家投诉来了,是不是第一时间去,用什么办法,而且这种现象不能同步出现,有一个执法问题,有宣传的问题,我觉得这个问题可以几方面看,资源恢复,打击力度不够,处于这种局面底下,基层同志很辛苦,但是不能说记者问的,两三天去查处这样是不行,投诉就要马上出动,渔政队伍属于对象管理,与铁路警察一样各管一段地方,省里面要加大督促。   
    唐梦圆:包括渔民其实是承认渔政非常辛苦,没有指责渔政不干活。怎么样在他们出船执法之前证据,哪怕逃走,依然将之绳之以法?   
    文斌:现在有个应对措施,发现非法捕鱼、违法行为,过去查是找不到,我们有一条很硬的措施,渔政都有推广,如果违法移交司法部门,总队有一些好的办法、实招。今天把李小平同志请过来,他在省里面协调这个事情,你回应一下这个事情。   
    主持人:刚才暗访片里多位渔民反应了问题,请李小平做一下现场回应。   
    李小平:因为具体负责我做这件事情,我来回应一下。刚才记者说的执法措施不当的问题,确实有很多局限性,在这种情况下我们是克服困难,不断创新执法方法,电鱼也在不断进步,不断狡猾,我们也在不断学习、研究,有一句话叫“道高一尺、魔高一丈”,我们有更大的成本,我们有几个方法,开车到陆地上。   
    唐梦圆:如果是半夜三更?   
    李小平:现在有些设备还没有到位,以后会做的更好。曾经试过租船,租用民船上我们的执法人员悄悄靠近。   
    文斌:渔民来监督渔民,渔民监督非法,让群众举报,渔民最清楚。   
    唐梦圆:现在渔民是举报了,你刚刚说了很多办法,曾经非常有效,这些办法到执法渔政人员手上,而不是开着大船三个月才去一次。   
    李小平:下一步会进一步跟进。   
    主持人:下面请孙平做点评。   
 
 
 
 
广东省监察厅特邀监察员、省政协常委孙平
 
 
 
 

    孙平:广东是海洋大省,不是渔业大省,广东的渔业生产方面水平不高,包括渔船、捕捞能力。现在的问题海洋渔业局变成厅了,做民声热线节目,渔民很关注这个节目,包括厅也很关注这个节目。刚才看了一下电视台记者采访厅,反映厅的回复,这一点确实不错,文厅长亲自带队出席节目非常重视。听了问题感觉到局变成厅,不能用总思路思考问题,省委省政府把局变成厅,给了你们很高的期望,给了很重的担子。基层的同志以及回应的同志思路局限于原来的套路,包括执法,执法没有力。现在存在的问题,应该以问题为导向,把我们海洋渔业厅牌子竖起来,把局的问题翻过去。遗留的问题怎么解决。提个建议,跟省政府配合,你们主动去做,包括刚才反应的问题,环保也有问题,内河污染海洋污染,这个问题海洋污染问题要不要跟环保厅的部门沟通,包括非法电鱼的问题,本来老百姓反应了,渔民反应了,指望你处理,晚上不处理,到白天去处理,人到跑完了,说装备差,我觉得不差,你们的执法能力到哪里,你们跟公安部门协商,可以跟公安绑在一起执法。海洋海面使用的问题,刚才听了案子,国土部门批,你们也批,两家要协商,你们不批,问题两年没有解决,执法去了哪里?如果不行去法院起诉。今后海洋渔业厅跟省政府相关职能部门配合。我感觉到平时生活过程中过去讲的“疍民”问题,解放初期这些问题在广东解决了,没有“疍民”,但是现在又出现了,跟我们的执法也有关系,这些老百姓他的生存怎么解决,要跟地方政府部门注意协调,这是第一个问题。
    第二个问题反应出这支队伍执法水平不高,执法力度不强,特别是执法的效率不高。文厅长你这支队伍感觉到,请了两个地方的同志回答问题都是说三道四,不知道说的什么,找不到问题的根结。现在这样的执法水平、执法力度老百姓不满意,渔民不满意,跟你们打电话,你们也跟公安协商,不至于下午三点才去,效率太差了。作为厅里可以问责,这支队伍没有问责制,指望地方政府管理把队伍带好。执法要严格,问责一定要提上去。把省厅的牌子竖起来。
    主持人:这里是正在直播的广东民声热线,上线单位是广东省海洋与渔业厅,我们的热线电话020-36235999已经开通,省海洋与渔业厅厅长文斌和他的同事将现场接听您电话,如果您在海洋环境保护、海洋资源开发、非法捕捞等方面有问题想要投诉,欢迎现在就拨打广东民声热线02036235999。
    下面我们来关注海洋动物保护方面的话题:广州正佳广场的海洋馆自开馆以来,由于安全、动物的保护等原因多次引起了市民和专家学者的关注。在闹市中心设室内海洋馆,饱受质疑的是常年无法照射阳光和狭小的生活环境,上个月场馆就因为动物环境问题而把馆内的北极熊暂时迁移。
虽然海洋馆在质疑中已经经过了2次修建调整,但广东民声热线记者前段时间走访发现,部分地方仍有待改善。一起来看看记者的暗访。
(短片)
 国家二级保护动物白鲸是海洋馆的卖点之一。8米水深的水缸内,5条3至4米长的白鲸每天要在此与训练员进行数场表演。在有关白鲸的科普介绍中看到,白鲸的主要栖息区域是河道入口、峡湾、港湾以及北冰洋常年有光照的温暖浅海。馆内白鲸栖息的水缸空间和环境是否合适,有待考证。此外,场馆内的海豹、海象也疑似同样存在生活空间不足的问题。
除了观赏区域,场馆还设有与海洋动物互动的项目,例如给海龟、海豹喂食等。
在海龟喂食区,约十几平方米的水缸内共有五只5、60岁的大海龟,参观市民支付一定费用后,可以向工作人员拿到一盒蔬菜给海龟喂食。为了方便喂食,圈养海龟的水缸边缘离地高度不到1.5米,虽然写着不能攀爬,但依然能看到有小孩子手抓水缸边缘观看。工作人员承认,与大海龟互动存在一定危险性,呼吁小心。
【同期声:会咬人吗?会的,所以用夹子喂食安全些。咬到会怎样?咬到就残废了,它们的牙齿很尖锐的,看到没,所以咬住会断手的,(咬到)你用什么东西撬开它们都不会松开的,所以如果你一被咬到手就会断掉。】
为了让参观市民更加贴近海洋动物,海洋馆几个互动区的水缸高度都不高。例如海豹喂食区,虽然水缸玻璃贴着“请勿触摸,以免咬伤”的警示标语,但由于水缸顶端高度离地不到1.6米,市民举高手就能跨过水缸伸入水池,小海豹也时常好奇地探头出水缸外。该区域没有警戒线范围,看到市民伸手越过水缸,现场工作人员也未进行劝阻。
不单单是现场工作人员,场馆饲养员的工作也有待改进。在记者走访期间,几名饲养员正对3只小海豹做体检和简单训练,一名场馆的负责人边看边对饲养员的工作提出指责。
【同期声:跟小吴说不要再用手了,再用手就改不过来了,天天拿手套。要他们拍打的时候不要那么使劲,能不能轻一点,让游客看见怎么想,结束罚100块钱。】
海洋馆最大的一个水缸宽44米、高8米,里面养有数十种海洋鱼类。就在这个水缸,场馆开设了付费潜水项目,即使没有任何经验的市民,只要缴纳数百元,经过简单培训就可以予以下水潜望,与各种鱼类零距离接触。工作人员坦诚,水缸里的鲨鱼有一定的野性,不能保证不攻击人类。
【同期声:里面基本上鲨鱼的品种是最多的,有一些小鲨鱼很不起眼,但那些小鲨鱼最凶。白鳍鲨,有1米大就会攻击2米的东西,它胆子特别大,也行特别大。里面的白鳍鲨最大的有多大?里面最大的白鳍鲨有1米多一点。那游客下去安全吗?下去的话,我只能说到现在没有发生过(意外),但是我真的不能保证不会发生(意外)。鲨鱼毕竟还是会有一点野性。】
工作人员还说,自己曾被水缸里的海龟咬伤过。
【同期声:带游客的时候,我的手申了出来,刚好海龟在旁边,游过来,觉得你要喂它吃东西,它就张开嘴,“啪”的一声我就在水里流血了。那怎办?继续带游客潜水。这样不怕吗?游客不愿意上去我也没办法。】   
主持人:好,记者赖昊峰有什么问题?   
    赖昊峰:我查了一下,国家二级保护动物引进的话是要省级的海洋部门审批的,问一下咱们广东省到底审批正佳海洋馆进了多少头白鲸?   
    主持人:好,我们请文厅长直接回复,因为我们节目只剩下三分钟时间了。   
    文斌:第一个,引进这些都要经过审批,而且很严格;第二个呢,我们上报海洋农业部审批,现在的每个海馆是地方管理,牵涉到管理的问题。现在我这里有个数字,就是这个我们想申报农业部审批的物种,比如说我们现在引进海象14头,海蚌8头,鲨鱼两尾,还有海龟16只,还有其他等等,因为时间关系我就不念了。这是经过严格的审批程序的。有些问题就是海洋馆本身的管理问题,特别是我们观众其他游览者提出的问题,刚才常委也讲到我们要部门多点监管海洋馆的管理,这个大家一起把老百姓关注的工作做好。   
    赖昊峰:我查了一下,咱们公开渠道特别官网上也找不到关于这些海洋动物引进的生活环境、空间等等的一些详细的介绍,我没有看到这样的表述,可能是找不到,也不知道到底有没有公示,就想问一下,你们到底有没有看过这些白鲸海象海豹等等,他们的生活空间在里面到底是怎么样?   
    文斌:至于海洋馆有没有定下标准,多大水池,多大面积,这些我们部门就没有管这么宽,主要是引进回来的单位他们自己做,我们主要是说引进来是不是合法合规审批,不能乱搞,特别是对那些境外的动物我们监管很严的,就是物种的管理,他每一条进来都有登记都有审批。   
    赖昊峰:但是您刚说到是没有明确这方面的要求的话,那么你们是依据什么来引进的。你们对水体的容量、面积等等都没有具体的要求的话,那你们如何去规范、去检查、去约束他们呢?   
    黄创良:农业部有公布要求、行业标准,农业部在审批这部进口动物的时候,他对设施是否可行进行评估,而且对于标准进行评估,饲养条件有要求。关于动物在某种意义上,有几个方面的好处。   
    赖昊峰:你们有没有看过现场是否符合规定?   
    黄创良:农业部的专家去现场考察过,做过调查,我们也有参与。   
    赖昊峰:比成年人还大的海象,还有海豹、白鲸在不见天日里面生活,查了科普要在有阳光的海域,不知道你们怎么看?   
    黄创良:人为环境下进行动物饲养是不能满足动物需要。政府批准展养活动的时候,一方面科普宣传教育的需要,环境保护宣传需要,广大民众需求,这些都是社会者需要。目前国家在这方面也有一定的标准,不是很全面,室内造成海洋馆的设施,美国、日本、泰国等第都有。海洋馆的建立参照学习国外先进的经验进行建设。   
    赖昊峰:他们是环境?   
    黄创良:人工环境比不上自然环境,完全满足不可能。   
    赖昊峰:现场海洋鱼类、海龟在一个鱼缸里潜水,里面有攻击性的鲸。   
    文斌:你问的很专业,究竟海洋馆多大的面积、多大的海量,哪个品种放在里面,应该生物专家才能说的清楚。海洋馆引进回来很难的,怎么监管是企业行为,执法部门第一个你是否合规,按照标准检查,像这些技术的问题,究竟属于海龟与其他鱼类放一块是不是合适,技术含量很高,我也不是养鱼出生,我们怎么监管到位,让大家都能共赏。   
    孙平:这个问题比较专业,现在他们提的问题,作为海洋渔业厅可能要在这个问题跟农业厅多沟通一些,加强动物的保护,我觉得就可以,很专业大家可能也说不清,但是老百姓也需要,看看这些动物是怎么回事。
    主持人:各位听众、各位观众,各位网友,今天的广东“民声热线”节目到此就结束了。感谢广东省海洋与渔业厅的领导嘉宾以及特约观察团和媒体观察团的嘉宾参与我们的节目。错过了我们直播的朋友可以留意电视版的广东民声热线,明天上午9点35分在广东电视新闻频道播出。另外,您也可以在微信平台上关注“686新闻工厂”的公众账号,留意我们节目的其他动态。
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