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节目回放

节目名称:广东安全生产监督管理局 (期数:535) 主题:上线广东民声热线

地点: 广东广播中心三层国际会议厅 主持:梁星月

嘉宾:黄晗 余德旋 周永庆 王强 刘建青 李健

播出时间:2017-08-08

民声热线:020-36235999,我要提问

    上线嘉宾:
    【安监局】:黄晗省安全生产监管局局长,余德旋副局长,周永庆副局长,王强 安全监管二处处长,刘建青安全监管四处处长,李健执法监察总队监察专员(正处职);

    【评议团】:广东经国律师事务所律师周长怡,羊城晚报评论员戚耀琪;广东民声热线记者唐梦圆、赖昊峰;

    【媒体观察团】:南方日报、羊城晚报、广州日报、南方都市报、新快报、信息时报、广东广播电视台;

 

 

广东安全生产监督管理局上线广东民声热线直播现场

 

 

     主持人:倾听你的呼声,凝聚改变的力量,这里是广东民声热线。我是主持人梁星月。
今天来到节目现场的是广东安全生产监督管理局,我们将重点关注两个案例:佛山部分加油站存在自助加油、违规加油等现象,暗藏安全隐患;《中华人民共和国职业病防治法》出台十余年,这份法规却在实操中被企业频频钻空子,一位投诉人反映,表面上企业都按规定做了,但员工的身体却没有受到保护。为什么会出现这样的情况?稍后一起来关注。
     广东安全生产监督管理局上线,带队领导是省安全生产监管局局长黄晗,欢迎您和您的同事。

 

广东安全生产监督管理局领导嘉宾

 

 

    现场特约评议团成员有: 广东经国律师事务所律师周长怡,羊城晚报评论员戚耀琪;广东民声热线记者唐梦圆、赖昊峰。

 

 

评议团、民声热线记者

 


节目直播过程中,我们的热线电话020-36235999会同时开通,你发现有人从事高空作业,却无证上岗吗;你得了职业病,却陷入维权难吗;你知道如何识别出有问题的烟花爆竹吗?想投诉、想求助,现在就拨打广东民声热线020-36235999吧,省安监局领导将为您提供帮助。

主持人:节目一开始,我们首先要进入的是“民声发布”环节。广东省安监局上线,局长将会发布什么权威信息呢?下面把时间交给省安全生产监管局局长黄晗。有请黄局。
 
 
 
 
 
大家好!
    感谢大家一直以来对安全生产工作的关注、关心和支持。
    首先由我向大家简要通报一下我省当前的安全生产形势。近年来,我省安全生产形势持续稳定好转,2016年的事故总量、死亡人数和较大事故起数三项指标均达到近15年来的最好水平。在国务院安委会对全国省级政府首次的安全生产考核中,我省获得了“优秀”等次。今年1-6月,全省共发生生产安全事故3226起,死亡1691人,受伤2627人,经济损失13665万元,同比分别下降23.5%、7.7%、35.2%和16.7%。
       但是,我们清醒地看到,安全生产面临着新的挑战和考验。如近期道路交通、建筑业、特种设备、电器火灾等重点行业领域安全生产责任尤其是企业主体责任不落实、事故多发,这都说明有效预防和遏制重特大事故、实现安全生产形势根本好转的任务还任重道远。
   下来,我局以防范遏制重特大事故为重点,为党的十九大胜利召开创造安全稳定的环境。重点抓好以下工作:
       一是组织全省开展安全生产大检查。从7月起至10月底,集中力量,全省组织开展安全生产大检查,深入排查整治,找准、查清各类重大风险点、危险源和隐患问题,建立起台账,落实重大风险点、危险源分类分组防控措施;落实重大隐患问题整改。
      二是突出抓重点行业领域的安全攻坚治理。抓好2至10月底的安全生产特别防护期各项工作的同时,重点抓好危险化学品、道路交通三年整治攻坚;深入开展全省道路运输、建筑施工、城市燃气、特种设备、电气火灾、消防安全等行业领域的安全专项整治,及时消除各类重大隐患问题,关停陶汰一批隐患严重、安全生产条件差的企业,进一步提升企业本质安全水平。
三是建立长效机制提升安全生产保障能力。结合贯彻落实《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》加快颁发我省的实施意见,进一步完善安全生产监管体制机制;出台我省党政部门及中央驻粤单位安全生产职责,进一步明确职责,强化考核和责任落实。 
    “12350”是安全生产举报投诉特服电话,举报投诉有奖。欢迎您举报投诉安全生产事故隐患和各类非法违法生产建设经营行为。
    希望并真诚欢迎大家对我们的工作提意见建议和进行监督。
   谢谢大家!
主持人:下面进入民声调查环节。记者走访发现,佛山部分加油站存在自助加油、违规加油等现象,暗藏安全隐患。请看记者调查:
【暗访一】
走在佛山的广佛路上,不少中石化加油站都在入口处摆放优惠活动的牌子,只要下载中石化广东公司的APP,满足部分条件后就能获得加油优惠。记者进入油站询问,就在加油枪旁,油站员工拿出小册子让我们扫码下载软件【(***有视频,员工样子、名牌打马赛克*****)同期声:我现在要扫这个二维码吗?对,扫这个二维码,下载软件,绑定油卡,充值,很快的。】
 
广佛路上多家中石化都在推广这种加油优惠,要获得优惠条件较多,而且赠送的优惠操比较复杂。为此,佛山中石化的员工就在加油枪旁,让我们打开手机,热心地教我们如何使用优惠券,并允许我们自助加油。【同期声:有没有关注我们的微信?优惠券用了吗?就在手机(应用)里面。打开这里,你刚刚下载的吗?是的,刚下载的。这个是10块钱拿水的,免费的。……现在可以加油吗?可以。那我自己来,没问题吧?没事。】
 
除了员工操作不规范,记者走访发现不少佛山中石化加油站内,还张贴了大量二维码,包括银行、楼盘、购车平台……等广告的二维码就在加油机上。这些二维码广告都在诱导车主在加油时使用手机,存在不少安全隐患。
此外,记者走访中发现,佛山有十多家分店的叁谭加油站存在违规给无牌五类车加油的情况。在南海区的一家叁谭加油站,这里特意划分出一个为摩托车加油的加油枪。记者在这里观察了一段时间,大量无牌无证的摩托车、三轮车都在这里加油。油站员工表示,佛山这边除了特定时期外,平时几乎不怎么管【同期声:摩托车不上牌不能加油?过年前后的两个月会的,有些油站可以加有些不给加,我们这里有时候可以加有时候不给加。】
主持人:好的,这一条暗访片的记者是广东民声热线记者赖昊峰,有什么可以问的?
赖昊峰:请问黄局长,怎么看待片子中的自助加油、违规加油的操作?
 
 
 
广东安全生产监督管理局局长黄晗
 
 
 

黄晗:看了录像片,这几年我们全省把危险化学品,特别是加油站安全管理作为重中之重。刚才录像片一个是给无证车辆加油,并存在加油过程当中使用手机,还有操作不规范等问题,甚至搞促销以及粘贴很多广告之类的问题,这一件事情说明佛山市对平时的安全管理特别是平时的检查不到位,作为这个问题,佛山市和其他同类市要排查整治,对于违法违规的问题要查处,进一步加强我们全省加油站的安全管理和生产。
赖昊峰:广州今年4-6月份对全市的586个加油站做了检查,每个春节前后都会有突击检查和专项行动,您觉得我们靠这样的方法效率高吗?
黄晗:这个工作正在制度化和常态化的建设过程当中,平时要加强执法教育和执法检查,而不是靠一时的突击检查。安全生产工作要常抓不懈,就是要加强平时的监管执法。
赖昊峰:我们执法人员有限的情况下,我们有什么办法可以实现?
黄晗:一个我们从制度上来完善,从落实规范,执法规范,监督三个环节来做。
赖昊峰:我查了资料广州4-6月份做了专项的检查,全市500多个加油站做了检查,全省做了报道只有广州在做,佛山没有在做,包括严查二维码,手机违规自助加油,他们做得很仔细,我不知道全省有没有这方面的计划?
黄晗:抓危险品安全生产各地都在抓,特别是广州市人口密集,城市化比较发达,加油站很多在市区,这个也有特殊的情况,还有从其他地区的了解,因为我们有安全许可,对于企业的安全隐患以及评价评估的工作开展进展比较顺利,工作力度比较大,各地都要结合实际,特别是广州做的这个事情,我们特别对广州,因为广州是广东省人员密集城市,要强化整治,要在提升企业的安全下工夫。
赖昊峰:关于自助加油,我走访发现,中石化的加油站对于我提出自助加油都没有提出异议,自助加油可以还是不可以?
黄晗:自助加油是我们省的探索,到国外甚至港澳地区都是自助加油,不是像我们每个员工帮我们加油。这一项工作,特别是随着我们现在企业本质安全水平提升,设备工艺技术的提升以后,包括宣传教育培训,自助加油在保证安全前提下提升效率是有好处的。我们了解,中石化、中石油前期在本身设备装置安全提升上以及员工教育上做了很多探索,也做了很多的加强,特别是一些油站相对少的地方就探索这些做法,但是这些工作还是一个探索完善的过程。
赖昊峰:因为我查了一下,其实中石化、中石油大力推动自助加油是2013年,佛山电视台2015年的报道,禅城已经是禁止了自助加油,广州也是全面禁止,而且广州的大大标语写着禁止自助加油,局长说可以探索,到底是禁止还是探索?这个很模糊。
黄晗:我讲了一个条件,在安全保证的前提下,就是本身安全,设备具备安全条件没有?如果没有具备就不能自助加油;第二是员工的教育,加油站的员工安全意识达到了没有?第三,在现场的监管有没有保证措施?另外还有一个风险,广州市因为我们人口高度密集,城市化程度很高,在人员密集的地方,如果搞一个自助加油没有人看,这肯定是不符合事实的。但是对于相对比较偏僻的地方,人口比较少,城市化比较低的地方,安全设备和安全教育可以达到的情况下,自助加油做法探索不是不可以探索,而且国家也没有不准自助加油。这只是安全风险的问题。
赖昊峰:您刚才提到有几个关键词,风险、员工素质、设备、部分探索。
黄晗:不是部分探索,而是具备条件可以做。
赖昊峰:如何判断具备不具备?安监局会明确发牌你可以自助加油,还是企业自己说可以自助加油还是不可以自助加油?
黄晗:不是的。本身设备安全国家有标准规范,设备、规划、布点,对安全的风险是有规范和有要求的;第二要进行评估,加油站有分一二三级加油站,一二三级加油站的量不一样,风险也不一样。
主持人:刚才大家都对标准提出一定的异议,有没有说安监局这边也会发一个牌子或者是贴一个标签说这里可以自助加油?
黄晗:目前没有这样的许可也没有这样的做法。
主持人:这些器械是否符合标准和人员是否符合标准谁来认定呢?
黄晗:首先是国家的标准你达到条件了。
赖昊峰:黄局,我打断一下,您刚才讲到国家有很多标准,老百姓没有办法发现是否符合标准,在这种情况下你们没有一个指引可以还是不可以自助加油?没有任何东西标识,在这种情况下怎么实现可以探索自助加油?或者是已经可以实现自助加油?这个怎么判别呢?
黄晗:首先达到这个标准了没有?评估了没有?
主持人:黄局,这个标准我们明白了。有一点笼统就是最后谁来认定这个是否符合标准的?这个不知道。
黄晗:评估就是对于安全评估。
主持人:是安监局评估吗?
黄晗:不是我们评估,是有第三方对安全进行评估,达到要求就可以进行自助加油。
主持人:现在有没有自助加油的点?有没有公示呢?
黄晗:现在自助加油正在探索阶段,没有完全推开自助加油。
赖昊峰:我感觉这个探索很模糊,包括黄局您也说得不清晰,这个探索要做好,这个安全保护市民没有那么多专业知识,到底行还是不行?如果可以自助加油的话,应该发一个牌匾说“欢迎自助加油”。这是我的建议。
主持人:我们来听听羊城晚报评论员戚耀琪有什么意见?
 
 
 
羊城晚报评论员戚耀琪
 
 
 

戚耀琪:自助加油从刚才黄局来说从感性上来说是有推广空间,现在随着人员成本的提高,我们看到有自助银行、自助超市等等,有条件的话是可以推进,除了广州之外的周边城市或者是二三线城市,在自助和设备上很难跟得上,这种自助只能是自助或者是半自助,很多时候顾客就会把油加在油桶带到别的地方,就会有隐患。这方面的隐患很难控制的话就要适度从严,很难放开自助。政府的监管方面,记者可以暗访,安监局也可以以神秘车主的身份去暗访,及时发现问题就可以警告,下一步是惩罚,甚至还有退出机制,相应的链条保持比较紧密的话,相信大多数加油站都会比较谨慎,不敢这么放得开,同时基于宣传方面,我们很多加油站方面的宣传大大弱化了,都被商业掩盖了,不能打手机、不能扫二维码以及不能自助加油等等的提醒被淹没得差不多了,这个时候不正本清源的话,车主会觉得随便乱停乱加油,随便打手机都没有人管,这方面可以要做一点工作。
主持人:黄局可以回应一下。
黄晗:刚才关于自助加油方面戚耀琪记者提的意见非常好。目前我们也是在保证安全的前提下来探索自助加油。目前我们没有放开全部自助加油,我们必须强调,还是要符合条件,刚才你讲的意见是很好的意见,我们也是这样做的。第二,销售加油站开票的窗口,人要看着,看着加油机这个区域,随时要监管它,这是措施。对于桶装加油以及几类车非法加油的问题,我们都要依法查处,这个事情我们都试过两次暗访不断查处。希望媒体朋友可以放心。
主持人:希望以后我们在加油站或者是加油点看到相关的标识而且是经过安监局这边认定的标识。好的。节目进行到现在,也欢迎各位拨打我们的热线电话,020-36235999。今天上线的单位是广东省安监局,如果你也想参与我们的节目,有任何关于危险化学品、矿山、特种作业等安全生产方面的问题想与省安监局的领导直接对话,欢迎现在就拨打我们的热线电话020-36235999。
主持人:继续是我们的民声调查环节。《中华人民共和国职业病防治法》在2001年出台,并于2011年和2016年两次修订。这份为防治职业病,保护劳动者健康及其相关权益的法规却在实操中被企业频频钻空子,一位投诉人反映,表面上企业都按规定做了,可他们的职业病也是实实在在的确诊了,到底怎么回事,请看记者报道:

【暗访二】:
《中华人民共和国职业病防治法》在2001年出台,并于2011年和2016年两次修订。这份为防治职业病,保护劳动者健康及其相关权益的法案却在实操中被企业频频钻空子,一位投诉人反映,表面上企业都按规定做了,可他们的职业病也是实实在在的确诊了,到底怎么回事,请看记者报道
时间:
珠海市民李先生是一家造船企业的电焊工人,2011年进厂工作,在厂房里工作强度很大,一天工作少说八小时,最长十一个小时,【2-工作环境里面都是大工件,用锤击的多,还有气动打磨的,还有造船的发动机,风机噪声很强,对听力损害很大。】
上岗前公司发给他们一人两副耳塞,这是一年的配额,工人必须自己保管,丢了自己想办法【2-有防护装备吗?有啊,耳塞是海绵的,起不到什么防护作用,10-刚开始有明文通知,一年发两个,超领也没有了。有时候搞丢了,我们很忙也没有时间去买,没得用了就只能用纸巾,】
根据《中华人民共和国职业病防治法》规定,用人单位必须采用有效的职业病防护设施,并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。用人单位为劳动者个人提供的职业病防护用品必须符合防治职业病的要求。
而何为有效的职业病防护用品,工人不知道标准,李先生只知道,因为噪音太大,没多久有工人就感觉耳朵不太舒服,仅仅工作了一年左右李先生就出现听力下降、耳鸣等问题【有时候远距离的、声音轻的,听起来有点吃力,另外耳朵老是嗡嗡响,很不舒服。一开始响,我也没在意,加上工作也比较忙,噪音比较大,这个行业也比较辛苦,】
为了节省休息时间,中午吃饭后很多工人在厂房内随便找个地方睡觉,噪声不绝于耳。根据规定,工作场所应与生活场所分来,但事实上工人在哪睡根本没有人管【9-他没有什么地方可以休息啊,中午睡觉的时候都是自己找地方哪里能躺就躺,夏天是一个小时,冬天就一个小时。都没怎么管】
采访中,李先生一再重复一句话,我们不知道职业病是怎么回事,也没有人告诉我们怎么预防。难道厂房里没有按照要求在醒目位置设置公告栏,公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施吗?李先生说,贴是贴了,但大家就像看广告一样看热闹,培训工作没有到位【7-公司来说有一些招牌,有什么要戴的,有时候开个安全会,没有普及职业病防范什么的,也不知道是怎么回事,就我们个人讲我们也意识不到这个问题,久而久之就产生这样的情况了。】
从入职第二年感觉不舒服,到后来病情愈发严重,这四五年的时间为何没有检查出问题来?李先生说不是没有检查出来,是根本就没有检查过。他查看这几年的体检报告发现,竟然没有听力筛查这一项,公司安排的体检项目有意在回避问题【4-我入场的时候检查有,后来每年体检,噪声都不检查了,可能也是一种逃避吧,在我前面已经有好几个耳聋啊,也没有做职业病诊断,就是给你换个岗位就算了】
李先生认为情况严重,不能再耽搁,于是2016年自己去医院检查听力时才发现,一切为时已晚【5-我发现不舒服了,我通知他们,让他们带我去体检,他们就说不接受,我就自己去,我一检查耳朵有问题,我的主观意见是让他给我治疗,治疗的话肯定要划分责任认定,所以一直走职业病诊断,结果出来,就是没办法治了,诊断结果怎么说?诊断结果就是重度噪声聋。我体检出来,他们也是说给我换一个岗位,我不同意】
为了自己的健康,他最终决定离职,但还有多少企业依旧在钻法律法规的漏洞,还有多少职工处在职业病的风险之中 ,不得而知。
主持人:最后的结果不得而知,我们来看一下这一条短片的记者广东民声热线记者唐梦圆有什么要问。
唐梦圆:我们采访了好几个企业,最终选了一个个案来讲,很多企业并不按照《中华人民共和国职业病防治法》来做事,但是实际上标准有没有实实在在保护工人?这一点实际上是值得考究的,比如说像这个工人所说的防护工作有没有工作?而海绵的耳塞是耳塞,这个耳塞谁来佩戴?使用情况有没有损耗?这些东西到底谁来监管?企业有没有做到位?
黄晗:这个问题请周永庆副局长来回答。

 

 

广东安全生产监督管理局副局长周永庆

 


周永庆:对于刚才李先生投诉反映的问题,我觉得说明这个企业在职业病防治和职业病治理方面做得很不到位。一个是作为降噪的措施不完善;对于工人的体检是没有针对性的体检,这是第二;第三是出现问题以后没有及时进行处理,另一方面也说明工人对维权的途径可能也不太了解。像这种类似的企业,如果有这种情况存在,应该再跟企业主协商反映,没有解决的情况下应该及时向安监部门反映,安监局对于存在这样的问题肯定要严肃查处。比如说耳塞使用以后达不到效果,那肯定就不符合国家的标准和规范要求。
唐梦圆:其实维权是后话,这个工人说的他体检的时候就没有这一项,他怎么在这么多年发现有这样的职业病,不是工人聋了来向安监局投诉,安监局的日常工作中很难发现这种工人在这样的工作状态下佩戴什么耳塞?
周永庆:企业是否给工人有发放劳动防护用品,安监局必须要去检查。
唐梦圆:发放的用品有没有规范?
周永庆:国家有相应的规范,他在作业场所每天工作8个小时的话,他听力的防护用品,耳塞或者是耳罩都有国家防护用品的相应标准,企业要按照这些相应的标准选购合格的产品给工人使用,同时还要教会员工使用。所以针对刚才看的片子,反映出用人单位本身就存在很多不符合规定要求的现象。
唐梦圆:您不能把这个责任推给企业,企业是为了节约成本,也为了规避这个责任,他不给工人检查听力问题,他完全规避责任的情况下,安监局就没有责任了吗?
主持人:我觉得这就是一个怎么监控的问题。
周永庆:这个你说得对,没错,安监局去检查是按照规定去检查,比如说企业里面有100个员工,是不是100个员工都去抽查?这里面有一个概率问题。对这些企业在噪音场所工作的员工,一定要配符合规范标准要求的听力的耳塞或者是耳罩。
主持人:我打断一下,这些标准和要求没有问题,国家有统一的标准,但是问题就是在于广东安全生产监督管理局或者是地市安监局怎么检查和防范企业钻空子?这个片子就是企业在走过场给你配耳塞,但是有没有作用不得而知?
周永庆:这个肯定存在这样的情况,就要靠地方安监局来做。
黄晗:这个事情一个是企业落实主体责任问题,责任问题你落实了没有?法定职责,保护员工的安全健康是你的职责,你落实了没有?第二监管部门有没有监管到位?两个问题。如果像刚才讲到的问题,接下来安监部门就会加大力度,对违反规定,不按规定要求给员工佩戴安全防护用品要坚决查处,我们应该表明态度要这样做。
主持人:这个态度应该是这样的。
唐梦圆:我想提一下就是如果完完全全员工对自己定性,对自己判定了职业病再去告的话,这个过程非常漫长,付出的代价非常沉重,请问你们日常监管的流程里面有没有细化?
黄晗:对于企业主体责任你们还不是很了解。一个是对噪音大的企业,国家有规定企业必须对员工体检一次,做了没有?
唐梦圆:企业给员工是做了体检,但是他没有体检听力。
黄晗:体检做什么岗位做什么职业是有规定体检项目的,如果不按规定就形同虚设,这个不是不管,所有制度必须要落实,企业必须要依法落实体检。刚才讲的还有一个问题,我们员工自我保护的问题,你到企业工作,没有安全培训,可以向安监局举报。企业不给员工体检你要问企业为什么不体检?如果没有的话,可以向安监、人社部、卫计部门投诉举报,随时要记住12350这个电话。
主持人:首先员工要反映才知道这个现象,企业也要做一个良心的企业,如果刻意绕开听力检查的体检应该是有问题的。所以就涉及到了第三个安监局这边也要更加落实,而且要细化监管责任,在这个过程更加细化一点点,而且也要让老百姓知道,有这方面的渠道可以反映自己的诉求。在这里再跟大家重复一遍,安监局的热线电话是12350,各位发现了类似这个问题最好及时跟安监局进行联系。接下来把时间交给评论员。听一下广东经国律师事务所律师周长怡的意见。

 

广东经国律师事务所律师周长怡

 


周长怡:黄局长,您好!刚才听您介绍了一下,我们省现在的职业病的预防,我个人认为我们省做得是不够的。根据《中华人民共和国职业病防治法》,我们实行是职业卫生申报制度,换句话说建设类的企业要定期向安监局汇报安全生产的要求和员工安全生产。卫计部门要建立卫生档案以及职业病的状况,以便于安监局对企业进行管理。像这个造船企业来说,他有没有向安监局汇报过职业病的状况?有没有进行过一个统计呢?根据《中华人民共和国职业病防治法》,未安规定组织劳动者进行安全培训或者是签订劳动合同的时候没有告知员工有职业病危害的话,是要承担法律责任和对企业进行处罚。请问广东安全生产监督管理局有没有对有可能产生职业病的企业进行专门的监督或者管理?或者与他们的专人进行对接?谢谢!
黄晗:刚才您讲的这个问题非常好。我们安监部门2010年接手这一块工作以后,我们对于有职业病危害因素的企业申报以及日常的执法方面我们执法力度明显加强,我们这几年每年执法上升的比例都达到40%多,我们也占全国的40%以上,广东在执法检查以及处罚这个数量都占全国的三分之一还多,也就是说我们对于职业病的执法工作是高度重视的,我们这几年,企业向安监部门申报企业危害因素的情况,这个也是作为我们检查考核企业的内容。
主持人:这个职业病的防治和保障并不是出台一套配套的法律就能够将它从职业照进现实,而是要有更多的配套和细化的过程。各位听众、各位网友,你正在收听收看的是广东"民声热线",今天上线的单位是广东省安监局,如果你也想参与我们的节目,欢迎现在就拨打我们的热线电话020-36235999。

省安监局上线,你最想问什么问题呢?我们拟出了10个民生话题,关注我们的微信公众号"686新闻工厂"即可参与投票,选出你最关心的话题,上线单位的领导将在节目中亲自作出权威解答。"民声十问"期待您的参与。第一个问题是:接着刚才的关于职业病的话题,如果员工的身体受到职业伤害或怀疑自己得了职业病时,如何诊断?公司老板想与员工"私了"、拿钱走人,员工如何维权?
黄晗:员工感觉自己有职业危害可以到职业病防治院进行诊断,安监部门根据诊断的情况督促企业落实责任。
主持人:现实情况有一些公司员工想跟员工“私了”,在这种情况下员工怎么维权?
黄晗:这可不行,这是大事,我们员工一定要按规定尽快要求企业老板安排自己到有资质的机构进行职业病的诊断,依法进行自己的诊疗。
主持人:要是老板不听呢?
黄晗:老板不听就直接向我们安监部门举报,我们坚决查处这个问题。
主持人:如果有这样的一些企业,他们做出了这样违法违规的事情,安监部门会对这样的企业做出什么样的处罚呢?
黄晗:首先是行政处罚,按照规定依法进行行政处罚,问题严重的话,我们提请政府关闭企业,这些都是按照法律的规定会有的相应处罚。
主持人:我们再来看第二个问题是,现在有很多工作的工作性质经常要高空作业,是否都应通过特种作业证考试,普通打工者该如何申请参加这样的考试呢?
黄晗:按照国家特种作业人员安全技术培训规范管理要求规定,对于容易发生事故,对于作业者本人和其他人安全健康和设备设施的安全造成重大危害的作业人员要持证上岗,持证上岗的要求,根据特种职业特种作业证考试,国家有11个类别,51个准操作项目证,我们省有电工、焊工、高空作业、制冷与空调等4个作业的类别,10个准操作项目证件,这些规定都是要按照要求持证上岗作业。
主持人:例如有哪些证件呢?
黄晗:装空调的高空作业以及制冷等高空作业以及电、焊工。
主持人:现实生活中会遇到一个问题,我请了一个师傅过来帮我装空调,我很担心他出了什么问题怎么办?有一些雇主会跟他签订一个纸制手写的职责明晰的责任书,这个有效吗?
黄晗:这个是无效的。
主持人:这种情况怎么办?
黄晗:我们城市里面装空调的职业也存在这种情况,我们也查处过。作为业主,首先装空调要看操作者有没有安监部门发的证件?如果没有的话,千万不要贪小便宜请他来装空调,否则发生事情的话,后果必须要自己承担。
主持人:特种工作人员在雇主家出了任何安全方面的问题要雇主来承担?
黄晗:对。
主持人:考试证有没有要年检?
黄晗:有要求年检的。
主持人:所以大家在请人的时候要看清楚他的证以及经过每一年的审核认定?
黄晗:证件无效就不能请。
主持人:第三个问题是:什么是危险化学品?相关单位如何做好防爆防漏?
黄晗:这个问题也是大家很关注的问题。这个问题请我们周永庆副局长来回答。
周永庆:危险化学品与我们日常生活密切相关,按照国家的规定要求,危险化学品易燃易爆、有毒有害,对于环境和人体,一旦接触会容易引起伤害,所以要做好危化品的安全工作,尤其是防爆防漏工作。储存和使用危险化学品的场所,要符合国家的防爆防漏的相关要求,尤其是防爆的要求,这些场所往往都要经过消防部门验收,消防部门认可。同时生产使用或者储存过程里面,危险品的温度、压力、流量、容量,都要比较可靠的仪器或者是设备监控,不能随随便便拿来用,要有设备和设施保障安全。企业对于危险品要有一套安全管理制度和操作规程,一定要有。员工在使用或者是操作时一定要按照操作规程来操作。企业使用单位一定要有专人来管理危险化学品,同时管理的人员要培训。对操作人员也要进行培训,要具备一定的素质。企业要经常开展防爆防漏的隐患排查、检查,知道风险在哪里?平时怎么加强巡逻、巡查,使有隐患或者是有风险的在可控的状态下,这样这几步措施可以做到的话,基本上可以达到安全的要求了。
主持人:如果各位在咱们的生活当中发现有一些企业或者是相关一些单位没有做好这方面的措施也可以及时打电话12350向安监局来反映。现在是北京时间12点22分,各位听众、各位网友,这里是广东民声热线,“民声十问”期待你的参与。
主持人:接下来进入民声评议。节目现场有我们的特邀评议员,有来自广东各大媒体的记者,还有其他厅局单位的特邀来宾。在这些人员当中,我们组成了一个10人评分小组,他们将根据上线单位的现场表现作出评分。下面给各位一些时间,稍作休息,我们再一起来看现场打分情况。
欢迎回到广东民声热线。广东省安监局上线,评分小组对今天省安监局的现场表现作出了怎样的评价呢?现在总分已经统计出来了,最终得分是84分。
黄晗:非常高兴参加今天的民声热线节目。也感谢大家提出的意见和建议,提出的问题对我们接下来的工作有非常大的指导意义,特别是对于我们如何进一步提升安全监管水平,推动全省安全生产形势好转,让广东安全事业上新台阶非常有意义,非常感谢各位的支持与配合。
主持人:所以接下来暗访片提出的问题会有整改。各位有安监局方面的问题进行投诉建议的话。我们这两个星期提出的星期都会做一个面对面的回复,期待你们给出满意的回复。
位听众、各位观众,各位网友,今天的广东"民声热线"节目到此就结束了,感谢你的支持,感谢省安监局、特约观察团以及媒体观察团的嘉宾。错过我们直播的朋友可以下载触电新闻app,订阅"686新闻工厂"回看节目视频,也可以收看明天中午12:30在广东电视新闻频道播出的精华版节目。另外,您也可以在微信平台上关注"686新闻工厂"公众号,留意我们的其他动态。另外在这里做个特别提醒,由于工作调整,本周四广东省审计厅将上线广东民声热线,节目时间是周四上午11点到12点。欢迎提供新闻线索。再会!
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