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节目回放

节目名称:广东省交通运输厅 (期数:580) 主题:上线广东民声热线

地点: 广东广播中心三层国际会议厅 主持:梁星月

嘉宾:王富民 王新 翁兴根 徐海波 黄展 )梁永栈

播出时间:2018-08-28

民声热线:020-36235999,我要提问

广东省交通运输厅

    上线嘉宾:
    【省交通运输厅】党组成员、副厅长王富民、综合规划处处长王新、综合运输处处长翁兴根、收费管理处处长徐海波、综合执法局常务副局长黄展、广州市客运交通管理处副处长(主持全面工作)梁永栈;
    【评议团】省直党风政风评议员马茵、周贵迎、广东省政协常委孙平、广东民声热线记者龙俊峰、赖昊峰;
    【媒体观察团】南方日报、羊城晚报、广州日报、南方都市报、新快报、信息时报、广东广播电视台。

 

 

广东省交通运输厅上线广东民声热线直播现场

 

 

    【主持人】倾听你的呼声,凝聚改变的力量,这里是中共广东省直属机关工作委员会和广东广播电视台联合主办的广东民声热线,我是主持人梁星月。
     滴滴顺风车再次发生命案,网约车出行安全问题引发全国关注,广东如何加强网约车监管?今天的节目我们将重点关注“打车乱象”,关注城市出行问题的同时,我们还将聚焦农村,一条十几年前动工的公路,老百姓至今用不上,到底有什么问题?
今天来到节目现场的是广东省交通运输厅,带队领导是省交通运输厅党组成员、副厅长王富民,欢迎您和您的同事。

 

广东省交通运输厅领导

 

 


    现场特约评议团成员有:省直党风政风评议员马茵、周贵迎、广东省政协常委孙平、广东民声热线记者龙俊峰、赖昊峰。

 

 

评议团、民声热线记者

 

 


    节目直播过程中,我们的热线电话020-36235999会同时在线,如果你有任何与省交通运输厅职能相关的问题想要咨询、投诉,欢迎现在就拨打广东民声热线020-36235999。广东省交通运输厅的领导将在节目中为您提供帮助。


主持人:节目一开始,我们首先要进入的是“民声发布”环节。今天省交通运输厅会带来哪些权威信息呢?下面把时间交给副厅长王富民。有请:
 
 
 
广东省交通运输厅党组成员、副厅长王富民
 
 
 

王富民:大家好!近几年来,在省委省政府的领导下,在全省人民的关心支持下。全省交通系统广大干部职工以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,改革创新,真抓实干,奋发进取,广东交通运输事业取得很好的成绩。
2018 年1月至7月,我省交通运输生产情况保持良好,全省交通基础设施建设共完成投资820.1亿元,为年度计划的68.3%,同比增长16.1%。其中,今年计划建成通车的12项700多公里中,北三环二期已建成通车,港珠澳大桥主体工程也将完成竣工验收。我省今年十件民生实事中“普通国省道改造”半年任务圆满完成,《关于加快推进“四好农村路”建设的实施意见》顺利出台。
随着互联网技术的飞速发展,传统交通运输与互联网相结合的行业新业态蓬勃发展。目前,已有20多家网约车平台在我省获得经营许可证,核发《网络预约出租汽车驾驶员证》5.2万张,《网络预约出租汽车运输证》5万张,分别占全国总量的17.7%和30%,数量位居全国第一,得到了交通运输部的肯定。
但最近发生的郑州、温州强奸杀害女乘客事件以及部分网约车平台的纠纷事件也给我们敲响了警钟,在交通部的指导下,我们今后要加强对网约车平台的监管,建立长效机制,保障网约车平台的平稳、有序发展。
同时我们接下来,根据习近平新时代中国特色社会主义思想,对标“四个走在全国前列”要求和“交通强国”目标,进一步加快高速公路建设,推进“四好农村路”和普通国省道建设,夯实行业安全保障基础,做好交通行业“厕所革命”和服务提升,构建安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通体系,不断实现交通延伸人民美好生活的愿景。
借此机会,我代表广东省交通运输厅对全省人民对交通运输事业的关心支持表示衷心感谢,希望大家对我们的工作提出宝贵意见,以便我们更好地为全省人民服务。谢谢大家!

主持人:民声调查,首先来关注打车问题。
上周五,滴滴顺风车再次发生司机强奸杀害女乘客的案件,网约车的安全问题再次成为舆论焦点。近日,记者在广州街头随机采访,市民普遍反映,传统出租车常被拒载和议价,网约车已经成为市民常用的出行工具,最基本的安全问题该如何有效监管?先来听听大家对目前的打车问题有哪些意见:
2.播放短片(略 )
主持人:片子看完了,这样的乱象,我们作为一个乘客也可以感受到,接下来我们想看一下广东民声热线记者赖昊峰有什么问题要问。
赖昊峰:关于网约车的问题,我相信交通部门也做了一些工作,我想听听你们的工作介绍情况。
王富民:出租车和网约车的管理问题,我看了片子之后觉得是两个问题,安全和稳定的问题,一个是行业管理,拒载以及价格等等的问题。特别是最近发生的8.24温州女孩遇害案使我们特别的痛心,特别是对于网约车平台和滴滴平台事前不能做到有效防范,事中不能有效应对,事后承诺高价赔偿,对生命安全和自己的安全责任的漠视我们感到非常的震惊。当然这种情况虽然不是发生在广东,但是广东的网约车平台也是有类似的安全隐患。我们也根据交通部、公安部和天津市对滴滴顺风车约谈的要求,以及根据陈良贤副省长的批示,我们也对广东的网约车平台进行了约谈,要求滴滴平台严格落实交通部、公安部的约谈要求,加快整改,消除安全隐患,按照国家和广东的规定,对网约车有关的数据进行了上传,保证处于监管之下。对于经营不合规的或者是没有资质的网约车辆进行清退,同时要建立有效的投诉处理机制。
第二方面,我们专门派出交通执法部门对网约平台落实交通部、公安部约谈的要求整改的情况进行执法。看看目前承诺的顺风车是否有再上线?经过查处以后,网约车平台顺风车已经下线。
但是对于安全和稳定的问题,对于这种新业态,目前虽然出台了有关的规定,但是规定还不是太完善,需要在今后的管理中进一步完善。根据省委省政府的要求,对交通部门来讲,如何建立长效的安全和稳定的监管机制,我们也在进一步的探索,也希望各有关部门和广大的听众有好的意见和建议,也及时提出来反馈我们。一是建立行业协会,搭建企业、政府、社会的一个沟通平台,倾听企业的声音,同时把政府的有关要求及时传达到企业,倾听市民的声音,把市民的声音及时传达到政府和网约车平台公司。二是组建司机工会,搭建平台,我们联合省总工会已经开了几次商议会,已经有了初步的方案。三是建立基层党组织,发挥基层党组织的堡垒作用,起到了解情况以及保障网约车平台平稳安全发展的机制。同时我们对管理办法进一步完善,希望建立起长效、有效的监管机制。也就是说落实政府有效的监管责任,落实企业的安全和稳定的主体责任,同时发挥社会监督责任,保持我们行业平稳发展。
关于拒载和打车的乱象问题,因为出租车、网约车具体的管理责任是在各个地市,今天我们广州市的客运处的梁永栈处长也到会了,拒载的情况和出租车的管理情况我想请我们梁处长进行一个回答。
赖昊峰:稍微打断一下,王厅有几个问题我还想问一下您,稍微打断一下。网约车管理办法实施将近两年,办法很明确平台必须在所在在拿到牌照才能运行。滴滴出行几乎垄断整个市场,我想问一下广东滴滴出行一共拿了几个地市的牌照?哪些地方合法?哪些地方非法?
王富民:具体的数据请综合运输处翁处来回答。
 
 
广东省交通运输厅综合运输处处长翁兴根
 
 
 
翁兴根:赖记者,你好!目前滴滴出行在我省广州、深圳、珠海、东莞、惠州、中山六个市注册了分公司。
赖昊峰:核发的牌照除了这六个地市以外的地市开展业务都是非法的吗?
翁兴根:对的。
赖昊峰:广东一共核发了多少个网约车出租车的运输证以及网约驾驶员证?
翁兴根:目前我们有6家地市发放了滴滴网约出租车的经营许可,共发放了50138张车辆营运证,驾驶员从业资格证52260张。
赖昊峰:如果要开展顺风车业务、快车业务、专车等等所有某某车业务都必须要拿到这个证吗?
翁兴根:是的。
赖昊峰:交通运输主管部门有没有调取过网络平台的后台数据,大家查非法运营就是蹲点、约谈或者是请求平台主动提供数据,我们有没有联合公安、网信办、工商等部门主动上去调取数据,以这个数据进行执法?
翁兴根:滴滴出行这个平台是全国性的,注册地在天津市交通委员会,对于滴滴出行这个公司以及相关的运营平台公司,我们厅进行了多次的约谈,对滴滴公司,8月26日省交通厅、广州交委、深圳交委和东莞交通运输管理局进行约谈,相关的数据我们平时的是有的,具体的是各个地市交通运输局联合公安部门进行调取,以便执法的时候作为一种依据。
赖昊峰:但是我们似乎没有看到对平台进行过任何的处罚、罚款或者是暂停业务?是吗?
翁兴根:这个是有,具体请广州市回复一下。他们有数据。
赖昊峰:全省有6个地市你们核发了牌照,你们对这6个地市曾经有过暂停他们业务或者是吊销资格或者是进行处罚?
翁兴根:处罚有的。尤其是惠州、东莞、广州、深圳的处罚还是比较多的。
赖昊峰:交通厅昨天给出一个整改意见,我们看到其中说到一个“要加强对网约车驾驶员的背景审查,清退不合规的驾驶员”,网约出租车的管理办法两年前有,但是省厅没有一个具体清退的时间和时限?我们要多久什么时候可以看到完成清退?
翁兴根:2016年国家层面出台了暂行管理办法,我们省层面采取的措施是,省委省政府印发了关于促进出租汽车健康管理的通知,提出了改革的具体要求。另外省层面还修订了《广东省出租汽车经营管理办法》,从法规上促进了新旧业态的融合发展。具体到各个地市来说,目前已有14个市正式出台了出租汽车改革措施,17个市出台了网约车实施细则。
赖昊峰:但是您没有回答我的问题,什么时候?我们省厅有一个时限吗?何时清退呢?办法出台两年没有完全清退,你们给出的整改意见也没有时限,只是说清退,到底什么时候完成清退?
翁兴根:我们下去以后马上采取措施,联合公安市场管理等部门,在今年年底之前,我们一定要有一个明显的清退的动作。但是这里面也向赖记者报告一下,因为收集平台需要清退的数量,需要平台公司来提供。目前有一些平台公司,尤其是滴滴平台公司就一直不肯提供详尽的营运车辆数和从业人员数。
赖昊峰:那怎么办?您说他们不愿意提供数据,那你们怎么执法呢?
王富民:我回答一下。刚才赖记者说的现在滴滴公司出现那么多安全事故的主要原因,他一直拒绝接受政府的监管。根据办法的规定,他要把有关的数据实时、准确、无误传输给交通部的监管平台。到目前为止,滴滴公司并没有把它有关的数据全部传到监管平台,特别是滴滴顺风车。不仅要把车辆信息,还要把行驶路线传到政府监管部门,目前没有。据说这个问题不仅是广东的问题,也是全国都面临的问题。所以这次约谈,特别说了要滴滴公司及时有效地把数据传到政府的监管平台,政府才能有效进行监管。
赖昊峰:要落实平台主体责任,加快合法合规的经营制度加快经营所在地的经营许可证,也就是说要尽快给他们颁证,现在没有证照的情况下他们都可以肆无忌惮的开展业务,没有证你们都管不住,有证你们怎么管呢?
王富民:这是两个方面的问题,第一方面目前滴滴公司对网约车市场的垄断,这是一个垄断的问题。第二其他的网约平台,包括传统运输企业互联网化的问题。
所有的网约车要在当地落地,要在当地取得牌照。第二我们要打破垄断市场,要鼓励推动其他的网约平台在当地落地,形成和滴滴的竞争局面。这是两方面的问题,所以我们推动的不只是滴滴一家,还有其他的网约车平台公司。现在已有多家网约车平台公司在相关地市落地了。除了滴滴之外,我们还有曹操、如约等等网约车平台。
主持人:相关部门要求滴滴把相关数据提供给我们主管部门,但是这么长时间了,两年了都没有提供,我也没有看到主管部门对他们有什么样的处理办法?一直到发生命案,而且已经是第二、第三次了。我们才出手,我觉得有一点心寒。
王富民:对,我们也感到很痛心。
主持人:我们来听一下评论员孙平有什么说的。
 
 
 
 
广东省政协常委孙平
 
 
 
孙平:现在是问题导向,现在出了温州事件以后各部门都进行约谈,老百姓对约谈不抱什么希望,约谈只是行政措施,约谈就是谈一谈,这样办法早就有了。虽然案件不是发生在广东,但是广东的议论也不少,广东官员以及媒体对于这个问题谈的也不少,我昨天听到有的记者就讲了,干脆把顺风车彻底关掉,也有政府官员讲了,如果广东发生这个事情就要追究刑事责任,我觉得这些都不是解决问题的办法。如果再发生,你把它关掉或者再发生就追究刑事责任,追究刑事责任也不是我们交通部门的事情。我想现在是一个网络社会,可能这个就是这个社会跟我们政府关系的处理,我个人感觉到我们交通部门有一点被动。就是在疲于应付这一件事情。
网约车有6个地方有牌照,还有其他地方没有牌照,非法营运大量存在,这个我们也知道。但是你说老百姓现在出行选择第一位还是网约车。为什么?出租车现在服务其实也不行,最大的问题就是拒载。但是我们出租车我们政府管住了,管好了没有?还是没有管好。所以现在看来倒不是说出租车和网约车的问题。就是在于现在这种社会发展路多了,路通了,车多了,网络发达了,我们的政府监管部门的职责怎么样管?全靠我们被动来搞,出一个问题我们约谈了又怎么样?那你前面是不是意识到这个问题呢?其实也有。我想给咱们交通部门一个建议:
我觉得这个堵是堵不住的,只能放开。批6家公司肯定是我们的速度慢了,应该说有这个需求的地方都应该批,批了以后我们不要想着怎么管死,你们也管不死,出租车管了那么多年,老百姓也是怨天尤人。所以现在看来就是政府部门的服务跟上去。哪些方面我们觉得服务上不去?哪些方面有漏洞的?赶紧采取措施,不能头痛医头,脚痛医脚。今天出了杀人案,杀人案是公安部门的事情,但是我们乘客坐在车里面要有一个标识或者是有什么措施?这个我们交通部门可以往前走,而不是被动。所以我还是提倡交通部门要主动适应网络社会的发展需求。在服务质量方面,服务态度方面,服务水平方面应该往前而不是被动挨打。
主持人:不要等出了问题才来解决问题,要防范于未然。接下来听听评议员周贵迎有什么说的?
 
 
省直党风政风评议员周贵迎
 
 
 
 
 
周贵迎:网约车对比以前的出租车,网约车考虑更多是市民出行的便捷和监管以及他们的便捷性。我们出租车不能说不要不管了,所以他们存在的问题两者对比以后,出租车方面对于他们的问题还是有待提高。
说到网约车,我觉得出现问题以后暴露的问题有一些处罚的细节要标准化一些。要突出一些主体的责任。
主持人:其实刚才孙平评论员也说了要不然一刀切把这个平台关掉,但是很多人也提出反对的声音,就是社会的败类社会的人渣不会因为平台关闭了就消失了,所以暴露的我们不是要对这个平台怎么处罚,而是对行业进行规范。为什么之前网约车这么受欢迎?是因为我们之前的出租车可能在服务上有一些欠缺。现在如果两边都做不好也暴露了我们的管理者在管理智慧方面或者是管理的方式上需要有一些转变。怎么样打造一个科学有效的安全管理体系?要堵住漏洞,作为管理部门真的要下一番心思,走在前面。
 
主持人:我们今天的节目正在通过广东广播电视台新闻广播、珠江经济台同步直播,此外,各位还可以通过手机应用"触电新闻"观看网络视频直播,广东民声热线网也将进行图文直播,欢迎各位收听、收看、刷屏。一条14年前动工的公路,当地公路局却说至今还是在建工程。老百姓出行难,年年向当地政府请求加快建设,交通部门次次都回复要“尽快还路于民”,却一直不见动静。大山里的群众要脱贫致富,交通是最基础的保障,敢问路在何方?来看记者龙俊峰的调查:
2.播放短片(略)
主持人:我们都知道,要想富,先修路。十几年了,外面的世界已经变了,但是乡村的路还是那样,敢问路在何方?接下来有请广东民声热线记者龙俊峰来提问。
龙俊峰:刚才公路局局长说了过两年道路就很漂亮了,希望这个不是很漂亮的话,因为建路“尽快还路于民”,不仅仅是两年的问题。关于公路很烂以及没有人养护的事情有很多,被投诉的包括还有茂名电白霞洞镇、阳江大勾镇、肇庆S263广宁村、揭阳惠来等等,以上的投诉我们转交了交通厅,请各市交通局长查收一下。广东梅乐公路为什么至今没有建好?除了刚才那一位公路局局长说开始没有钱,后来给其他项目让路之外,交通厅有什么解释?
王富民:一条公路断断续续修了十几年原因多方面,为了高速公路和为了乐昌峡让路以及选址不合理造成塌方事故等等,体现了交通系统监管不到位,地方政府的责任不落实,地方交通部门包括公路局不作为的情况。虽然这个路2016年后升级为国道,省里面把它作为重点项目在抓紧推进。刚才在回答的时候说两年以后就变成好路,我敢肯定的讲,两年后肯定可以达到这个目标。但是其中各个地方的责任我们交通厅也会做出调查以及处理,给人民群众一个满意的交待。
龙俊峰:梅乐公路就列为国道535线,2016年开始启动可行性研究,现在还是可行性研究,已经两年了,这个可行性研究要什么时候完成?
王富民:当时在山区选方案的时候追究了片面高标段,造成了大量的塌方,所以在升级为国道以后要把它改造成为一个路容路貌都好的公路,在技术方面要进行详细的论证。记者提到的可行性报告是否需要两年的时间,如果真如片子所说的可行性研究已经报到交通厅,我们会加快推进,争取达到人民群众所希望的要求。
龙俊峰:乐广高速建设的时候拿梅乐公路来便道,当时的路基已经毁了,当地政府给群众的回复就是因为交给乐广高速以后,按道理是乐广高速拿钱来恢复原貌,但是他们至今没有做这个动作。但是把这个便道,省交通厅指示了的,现在省交通厅有没有什么措施?
王富民:当时在建乐广高速的时候和地方有协议,利用梅乐公路便道造成公路的破坏,这个交通厅肯定会做好协调工作。是乐广高速公路该负的责任该出的资金,我们后面一定会做好跟踪工作。
主持人: 省直党风政风评议员马茵怎么看这个问题?
 
 
 
省直党风政风评议员马茵
 
 
 
马茵:基础设施对于农村地方发展是具有十分重大的意义,农村公路作为农村区域的基础设施,对于促进农村经济发展也是起了至关重要的作用。当下随着我国农村经济快速的发展,农村地区对公路的需求是日益增多了。但是我国农村公路建设地区差异化还是比较明显的,部分地区农村公路建设的里程数以及通达程度不足,因此我希望在里程数和通达程度方面家童部门可以进一步完善和优化。农村地区由于经费不足,公路养护管理工作也有待完善。加大农村公路建设的资金管理,保证资金的来源方向使用方向透明化、阳光化,从而提高使用资金的使用效率,使资金能够真正推动公路的建设工作。我这里想提三点建议:
一、做好前期建设规划,从源头做起,进行工作配置的优化,加大资金投入。
二、加强农村公路建设的程序管理,程序优化,化杂为简,简单缩短工程过程当中不必要的支出。
三、保证工程质量,突出农村公路使用寿命的管理,加大对公路周边环境的管理,从而保证人民群众的生命安全。
主持人:针对刚才我们的评论员马茵提出的建议,王厅怎么回应呢?
王富民:刚才马评议员提出的建议非常好,也是我们省交通厅对各地要求、督察、监督做的事情。当然由于广东面积大,人口多,资金有限,我们按层级推进,先从县到镇,镇到行政村。按照我国全面建设小康社会的要求以及习近平总书记对四好农村的要求,目前我们省在推进行政村到200人以上自然村的道路建设,如果这个目标实现以后,我们覆盖面和道路的运营以及通达率就会有极大的提高。
主持人:可以说城市和农村都是硬骨头,需要省交通厅这边一个一个啃。现在时间是北京时间12点17分,你正在收听收看的是广东“民声热线”,今天上线的单位是广东省交通运输厅,如果你有问题想反映,欢迎现在就拨打我们的热线电话02036235999。接下来我们进行民声十问环节。
1.第一个问题: 广东的行政村通硬底化公路已经基本实现,但是自然村的道路,一些实现了硬底化,有些却还没有,村民出行仍然不方便。哪些自然村的道路要硬底化是可以获得政府补助的,有无具体的判断标准?
王富民:王新是规划处的负责人,负责全省的道路规划,请王处跟大家解读。
 
 
 
广东省交通运输厅综合规划处处长王新
 
 
 
 
王新:省里面是2009年开始镇通行政村路面硬化工作,首先,2018年底先完成全省的省定2277个贫困村通200人以上的自然村公路路面硬化工作,2020年前完成全省省定2277个贫困村通20户自然村公路路面硬化工作,接下来我们在2022年要完成全省所有的行政村通200人以上自然村的路面硬化工作,2027年我们要完成所有的行政村通20户以上的自然村路面硬化工作。我们是分阶段进行的。
主持人:第二个问题: 2017年广东省收费公路统计公报显示,我省收费公路通行费减免由49.8亿元增加到65.04亿元,净增15.24亿元,增长30.6%。广东将如何进一步加大通行费优惠力度,推动交通物流降本增效?
王富民:这个问题由我们收费管理处的处长徐海波也在现场,由他来回答这个问题。
 
 
 
广东省交通运输厅收费管理处处长徐海波
 
 
 
 
徐海波:关于降低实体经济的物流成本,我们省从两方面去做。一是严格落实国家的免通行费的政策,这是两个,一是关于绿色通道的政策,二是关于重大节假日小型汽车的免费通行。我们省为了降低实体经济的物流成本出台了相关的措施,今年有一个普通公路项目还没有停止收费,就是国道阳江325段还没有停止收费,我们今年将督促阳江市力争今年底取消收费。
同时,我们继续扩大高速公路通行8.5折优惠的范围,去年在47个路段实行了8.5折粤通卡的优惠,今年我们想把去年开通的6个项目超过500公里也纳入到通行优惠范围,我们争取在10月初报给省政府进行实施。把2018年新通车的项目纳入到优惠。除此之外我们会落实交通部关于高速公路差异化收费的试点工作,我们分时段、相邻路段车流量的情况以及车流量明显低于设计车流量的路段进行差异化的试点。目前,我们正委托相关研究机构在做方案,争取年底的方案可以出来,我们会把优惠的方案报给省政府审批,然后逐步形成差异化的长效机制。
主持人:谢谢。这里是广东民声热线,"民声十问"期待你的参与,马上进入民声评议环节。今天省交通运输的现场表现部分最终得分是87.5分。
主持人:想问一下交通厅的王副厅长,您认为今后在今后的工作有什么改进?
王富民:民声热线上提出的一些问题以及指出我们的不足以及广大听众对我们提出的问题,我们都会认真梳理,给予准确的答复。但是交通安全、交通治理、交通管理是关系到你我他,关系到每个人。可以说人与人都可以成为管理者,人人都可以成为安全员,人人都可以给我们提出很好的意见和建议,促进我们改善工作。我希望大家今后进一步的更多的关注支持交通事业,使交通延伸美好生活成为现实。谢谢大家!
主持人:希望每个交通渠道的参与者都能够来帮助交通运输部门来做好这方面的工作。其实这包括了你我,每个司机和乘客都是其中的一环,都要努力做好这方面的工作。非常谢谢王厅以及您的同事。
今天的广东"民声热线"节目到此就结束了,感谢你的支持,感谢省交通运输厅、特约观察团以及媒体观察团的嘉宾。错过我们直播的朋友可以下载触电新闻app,订阅“686新闻工厂”回看节目视频,也可以收看明天中午13:34在广东电视新闻频道播出的浓缩版节目。另外,您也可以在微信平台上关注“686新闻工厂”公众号,留意我们节目的其他动态。下周,广东省安全生产监督管理局上线,欢迎提供新闻线索。
 
 
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