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节目回放

节目名称:广东省残疾人联合会 (期数:590) 主题:上线广东民声热线

地点: 广东广播中心三层国际会议厅 主持:唐琳

嘉宾:

播出时间:2018-11-27

民声热线:020-36235999,我要提问

广东民声热线上线直播文案

上线单位:广东省残疾人联合会

地点:广东广播中心三层国际会议厅

主持:唐琳

时间:2018112711:30

上线嘉宾:

【省残联】党组书记、理事长   张永安 ,党组成员、副理事长 柯沫夫 办公室主任 江明旭康复部部长 何康木 教就部部长 冯建军宣文部部长 陈土新

【评议团】广东省直属机关党风政风评议员李广曦、赵广军;广东民声热线记者龙俊峰、赖昊峰。 

【媒体观察团】南方日报、羊城晚报、广州日报、南方都市报、新快报、信息时报、广东广播电视台

11:30——

【总版头1】

【开场】

主持人:倾听你的呼声,凝聚改变的力量,这里是中共广东省直属机关工作委员会和广东广播电视台联合主办的广东民声热线,我是主持人唐琳。
残疾人证"挂靠"活跃,残疾人就业服务中心支持"假用工"?!
残障少年初中毕业,有何出路?
部分重度残疾人家庭条件好,还要给他发补贴?
今天上线的单位是广东省残疾人联合会,我们这期节目就一起来关注以上几个话题。
省残联上线,带队的领导是党组书记、理事长张永安。欢迎您和您的同事。

张永安:主持人好,大家好。

主持人:现场特约评议团成员有:广东省直属机关党风政风评议员李广曦、赵广军;广东民声热线记者龙俊峰、赖昊峰。
省残联上线,如果你在残疾人就业、托养、康复、辅助器具需求等问题上遇到了困难或者不公,欢迎向我们反映。同时你也可以打开微信搜索广东民声热线,在小程序里投诉、报料。广东民声热线020-36235999,我们期待你的来电。

主持人:节目一开始,我们首先要进入的是"民声发布"环节。今天带队领导将会发布什么权威信息呢?下面把时间交给省残联党组书记、理事长张永安。

张永安:主持人好!各位听众、各位观众、各位网友、特邀评议团和媒体观察团的朋友们,大家好!感谢大家对残疾人事业的关心和支持!
今天,我要发布的是由省政府最近印发的《广东省残疾儿童康复救助实施办法》,从2018年10月1日起正式实施。主要内容:
一是救助对象:为广东省户籍0-6岁的视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童,持有中华人民共和国残疾人证或具备医疗诊断资质的专业机构出具的诊断证明书。
二是救助内容:主要包括手术、辅助器具配置、康复训练及支持性服务。
三是补助标准:人工耳蜗植入术为15000元/人,肢体残疾矫治为16000元/人,公办康复机构训练为12000元/人·年,非公办康复机构训练为20000元/人·年。
四是救助申请:由残疾儿童监护人(或委托人、康复机构)向残疾儿童户籍所在地、康复机构所在地或居住证发放地县级残联组织提出申请,县级残联组织按程序进行审核(一般是10个工作日),经审核符合条件的,由残疾儿童监护人自主选择定点康复机构接受康复服务,经费结算方式和周期由县级残联组织商同级财政部门确定。
五是《实施办法》明确:救助工作实行政府负责制,经费由县级以上地方人民政府纳入政府预算;将户籍地、居住证发放地、机构所在地全面纳入申报受理范围,确保申请更便利、更顺畅;实施差异化补助,提高民办康复机构补助标准,促进民办机构更快发展。
《实施办法》的制定出台,将进一步改善残疾儿童康复状况、促进残疾儿童全面发展。全省各级残联将不忘初心、牢记使命,共创残疾儿童美好未来。
以上就是我今天发布的内容,谢谢大家。)

主持人:下面进入民声调查环节。本周五,是企业缴纳今年残疾人就业保障金的最后期限。广东民声热线记者近日调查发现,今年开始实施新的征收使用管理办法后,残疾人证“挂靠”市场更加活跃,本应监督核查企业安排残疾人就业人数的残疾人就业服务中心,竟公然支持企业“假用工”。来看记者龙俊峰、何鑫的调查。
播放短片(调查暗访1)

主持人:广东民声热线记者龙俊峰有什么样的问题?

龙俊峰:其实我们看到无论是残疾人保障法还是残疾人就业条例都要求残疾人就业的时候要安排相应的岗位,国务院以及相关的部门要监督核查企业实际用工情况,白面虚假用工,但是我们暗访10个残疾人就业服务中心有8个支持,只有2个是反对的,本身是监督者,现在变成了企业假用工的帮凶,张理事长,您怎么看这个事情?

张永安:这个问题是客观存在的,企业假用工挂靠是不对的,这不符合国家政策要求。作为残疾人的就业服务机构支持或者是扮演不光彩的角色也是不对的,这个是不符合我们的政策要求。这个问题怎么去解决呢?我想下来我们要加大监督检查的力度,发现有假用工挂靠现象的,我们从这两方面入手:
一是要加强培训,提高认识,这是双方面的,用工单位要提高认识,残疾人也要提高认识;
二是要求我们用人单位要开发适合残疾人就业岗位来安置残疾人就业,同时也要提高我们残疾人的就业能力,使他有更多的岗位适合他。
以上是我们接下来要加大力度抓的。

龙俊峰:目前广东的企业按比例安排残疾人就业的人数是多少呢?

张永安:按比例大概有10万人左右,超过10万。

龙俊峰:咱们总的残疾人就业是20多万人还是多少?

张永安:具体的我们就业是分农村和城市两块来统计的。

龙俊峰:您说的企业按比例安排的这个数据,这个10万是截止到什么时候?

张永安:截止到目前,我们每年统计平台数据统计出来的。

龙俊峰:我们查资料,发现2016年按比例是5.8万,2017年是5.9万,今年突然增长了那么多吗?是有这个变化吗?

张永安:有这个变化。因为我们今年实施的政策跟往年相比力度很大,很多人都找我要残疾人,我相信这个数是准的。

龙俊峰:变化将近翻了一辈,实际就业到底有多少呢?2013年参加残联做过调查,特别是对智障的残疾人,2013年有一个数据称挂靠的有很大德比里。

张永安:智障的残疾人这一块我们还是用辅助性的办法来解决的。

龙俊峰:增长这么快有没有挂靠的现象?

张永安:有可能,有一部分是挂靠的。

龙俊峰:这个挂靠是不对的,实际上没有解决残疾人的就业问题。

张永安:对,就是残疾人不在岗。

龙俊峰:针对这种,残联有什么办法核实真正的人数和在岗的情况呢?

张永安:我们只能够加大检查的力度,因为我们在年审的过程当中,查他有多少残疾人安置了就业,但是这些残疾人在年审过程当中有就业了,但是他是不是每个残疾人都在岗呢?这个难度很大,我们需要核。

主持人:从残疾人自身的角度来看,他们究竟怎么看待这个事情,现在有一位陈先生打来了电话,看看他有什么样的想法。您好!

听众陈先生:你好!我想反映残疾人就业的问题。

主持人:请讲。

听众陈先生:我之前跟街道以及区残联反映过我的就业问题,我家庭困难,多次联系他们帮我联系就业岗位,他们帮我找的挂靠,挂靠的公司给我就是1600元,拿一些补贴和低贴以及政府买够15年的养老保险全部取消,我个人负担不起,我现在一个人待在家里领着补贴。根本就解决家庭经济困难。

龙俊峰:陈先生,我是民声热线的记者龙俊峰,您说您之前是残联帮您解决过挂靠的问题吗?

听众陈先生:挂靠根本就解决不了问题,挂靠广州的最低工资标准是2100元,他把500元扣掉买五险一金,然后1600元要交房租、水电,自己还要生活买生活用品等等,都包在里面,我跟区残联的工作人员反映过,根本就解决不了我的问题,我找过社工机构,社工机构说你已经挂靠了有补贴和社保没有办法改变。

主持人:您是希望真正的工作真正做事情吗?

听众陈先生:我想投入到工作当中去。我不想等到60岁来才来后悔,躺在床上才后悔,当初为什么不去找工作。我天天待在家里无所事事也解决不了事情,我要出去工作出去面对社会,这样才行。

主持人:陈先生,您先不要着急,您的情况我们都听清楚了,我们先请省残联的党组书记张永安对于这个问题怎么回应?

张永安:请柯沫夫来回应。

柯沫夫:刚才听众陈先生提出的问题,在几年的群众也反映了这个情况。实际上他本人是非常愿意就业,给他一个最低工资1600元多,拿到手1100元,经济上是解决不了他的大问题,他更愿意就业,因为就业一个是实现自身的价值,另外一个是整个经济收入也会增加。我们现在也有各种办法,一个是刚才按照张永安理事长讲的,帮助企业开发适合残疾人本人的工作岗位,实际上残疾人可以做很多很多的工作,有一些企业认为残疾人什么不能做,其实只要适合他,他什么也能做。
对于刚才听众陈先生,根据他的实际情况,虽然他的就业要求非常强烈,我们根据他的实际情况免费对他进行职业培训,比如说家政、电脑、保安等等这些职业都非常好都可以适合他。前面一些部门说允许他挂靠,他也不了解残疾人的实际情况,挂靠对残疾人本身不好,也剥夺了残疾人就业的机会,我们下一步要把真正假用工和挂靠的问题彻底解决。

龙俊峰:我们回到残联,为什么基层的残联会这样去做?我在思考这个问题。实际上上面有一个压力,每年要解决残疾人就业,他采取这种方式残疾人就就业了,下面的残联也在造假,实际他没有就业,你们安排他假用工就说已经就业了,怎么解决基层下面的问题?

张永安:我们就此加大检查督察力度,把水份挤出来,现在10万多的人数一定有水份,这个水份有部分是挂靠的,有多少我们心理没有底,应该不会太多,今年增长的人数有一部分人抓这个空子,因为政策收残疾保障金的力度大了,我们会一步一步去核实。

主持人:如何让听众陈先生这样的残疾人体现自己的价值。我们请广东省直属机关党风政风评议员赵广军谈一谈。

赵广军:我有一个问题问问张理事长,残联有挂靠户的情况,接下来残联有没有一个机制去监督、考核这些用工单位的机制?

张永安:这方面我们确实还没有很有力的措施去考核他们。我们现在年审,用人单位的数量太大了,千千万万个单位,我们缺乏这方面的制度,接下来我们会制定这方面的制度,接下来我们还会跟踪,是否人到岗了,这样的机制我们缺乏,我们需要建立这样的一套机制。

主持人:广东省直属机关党风政风评议员李广曦怎么看呢?

李广曦:其实残疾人的制动轮椅车也是残联负责发放还是残联只负责监督呢?

张永安:残疾人的制动轮椅车是公安交通来管的,不是残联来管的。

主持人:各位听众、各位网友,你正在收听收看的是广东“民声热线”。今天上线的单位是省残联。如果你在残疾人就业、托养、康复、辅助器具需求等问题上遇到了困难或者不公,欢迎向我们反映。同时你也可以打开微信搜索广东民声热线,在小程序里投诉、报料。广东民声热线020-36235999,我们期待你的来电。

主持人: 成年残疾人在就业培训和康复辅助上有着不少的政策帮扶,义务教育阶段的少年儿童也能获得公平的求学教育权利,但高中阶段的残障青少年,他们既未能步入社会工作,又没有继续接受教育的场所可去,成为十分尴尬的一群人。来看记者的调查。
播放短片(调查暗访2)

主持人:广东民声热线记者赖昊峰有什么问题?

赖昊峰:第一个问题就是义务教育毕业以后,又在能正式工作这段时间,大概三年左右,这一群青少年,他们心智成熟了,有很多想法,但是又不能进入社会又不能求学,很尴尬,张理事长,您怎么看待这一个问题呢?

张永安:这个问题我们政府考虑到了,也出了一些政策,具体请冯建军来回应这个问题。

冯建军:前几年我参加过广州市少年宫举办的一个论坛,他们论坛的内容主要是针对这一群孩子下一步怎么做?这些孩子主要集中在精神智力这一块的孩子比较多,这一块我们省里面最近几年也下了很大的力度,出台了很多政策和做了很多的工作。首先我们在2014年里面出台了特殊教育的提升计划以及去年出台的特殊教育提升计划第二期,我们也把相关的政策写入了这里面的文件,比如说鼓励和支持现有的普通高中和职业学校招收这些残疾学生。我们在现有133所职业学校里面,有条件的我们也鼓励和支持他们开办高中部或者是职业教育班。
第二、我们根据国家、教育部等四部门出台《关于加快残疾人就业的若干意见》,省里面出台了相关的政策,包括要扩大现有的职业学校招生规模以及根据市场需求以及残疾人学生的需求,也调整了相关的专业,最终的目的就是为了扩大招收残疾学生的规模。
第三、2015年开始我们也推行从义务教育、非义务教育(学前教育)到高中教育15年的免费教育,鼓励更多的学校来招收这一阶段的学生来接受教育。
第四、我们残联各级残疾人就业服务中心机构,我们也加大残疾人就业的培训、就业服务和援助力度,我们组织学生开展职业培训、职业介绍和职业评估以及开展就业职业登记等等工作。目的是为了提高他们就业的水平和能力。

赖昊峰:您刚才说了很多的方法,其中您用的词语是鼓励接受、支持他们开这些班,您的用词是“鼓励”、“支持”,没有强制性,您说的这些政策推出以后,真正能够进入到您刚才说的美好政策推动的环境下,这些学生能进去的比例有多少?我们采访家长说大部分其实都未能有更好的出路,不知道您有没有相应的数据跟我们分享一下。

冯建军:从特殊教育学校的建设,我们从2011年开始,把特殊教育学校建设纳入广东省民生实施,我们从90多所的特殊教育学校达到113所特殊教育学校,基础设施的学校建设达到一定的规模,我们也在特殊教育学校设立高中部,具体数据我们现在不掌握。
第二,我们统计现有高中的残疾学生1023名,这个数量虽然不大,相对全国来说是比较大的。全国统计残疾学生接受高中只有1万零几名,广东省占了十分之一多。

赖昊峰:关于残疾人接纳的问题,特殊学校的校长说了,其实有很多的机构和企业等等,都很想献爱心,他们很愿意进入学校做一些互动的工作,或者说可以一些物质或者是精神上的支持,但是他们更多需要残疾学生走出去,让社会环境接纳他们,他们感觉在这一块的宣导上,咱们的宣传工作做得不足,不知道咱们残联在这一块后续的工作怎么做?有没有调整的方向或者是有没有相关的工作计划?谢谢!

张永安:职业教育是相当重要的,我们省对残疾人的职业教育是非常重视的。刚才我们冯部长讲了,我们特殊教育学校增加特别大,特殊教育学校主力解决义务教育阶段,现在随着义务教育阶段结束以后,这部分的学生需求越来越大,越来越大以后,相当一部分的我们特殊教育学校都开了高中部,尤其是珠三角地区都比较普遍。我们1000多名高中残疾学生主要在珠三角,欠发达地区科教学校的职业班或者是高中班相对滞后一点。我们省教育厅推出的特殊教育学校会加大力度,满足这部分学校的就学需求。冯部长讲了,我们残联也会关注这部分残疾学生,这一部分残疾学生一毕业以后就面临着就业,我们也会进行对接和衔接,让他们怎么样进行职业培训然后进入社会。

主持人:我们来听听广东省直属机关党风政风评议员李广曦怎么看这个问题?

李广曦:残疾人培训和就业是改善残疾人未来家庭的途径。建议残联可以借助更加广泛的媒体渠道,来吸引社会公众对于残疾群体的关心。扩大社会残疾人帮扶渠道。残疾人的扶持和老年人的辅助有很相近、相似的情况。政府在养老民间投入力度不断的增加,建议残联和相关养老机构联合协助,资源互通,在提高政策和资金利用效率。

主持人:张理事长有什么回应?

张永安:您的建议非常好,社会民生的福祉,残疾人的照料和老年人有相似之处,我们会加大这方面互相交流合作的一个机会去推进这方面的工作。您的建议非常好,很有价值。

主持人:现在有一位阳江的听众骆先生打进了电话。您好!骆先生。

听众骆先生:您好!

主持人:这里是广东民声热线,您有什么问题?

听众骆先生:我想咨询一下有关残疾人保障金补贴的问题,我们应该按照什么比例?什么额度?什么标准来领取残疾人保障金?

主持人:您是什么样的情况?遇到了什么样的难处呢?

听众骆先生:我们有很多残疾人都是有想法的,我们是视障残疾,一级残疾,我们想知道我们的残疾人保障金是怎么分配的?

主持人:我们请张理事长来回应一下这个问题。

张永安:他可能说的不是保障金的问题,应该是残疾人两项补贴的问题。

听众骆先生:因为国家每年都要向企业征收残疾人就业保障金,给我们残疾人发放一定额度的补贴,对吗?

张永安:他是说我们给残疾人发的补贴是用残疾人就业保障金来发吗?

主持人:骆先生,您是希望可以领到残疾人补贴吗?

听众骆先生:那个残疾人补贴和发放标准是怎么样呢?

张永安:我们省是困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴两个标准不一样,困难残疾人生活补贴是指他是低保的,生活比较困难没有收入的,我们给的补贴。这个补贴我们今年又提高了5%的标准,一年是1890元,今年是这样的标准。重度残疾人护理补贴,是给重度残疾人,一级、二级残,今年又提高5%,又扩了面,智力残疾人和重度残疾人也给。

主持人:骆先生,您刚才介绍是四级

听众骆先生:视力一级残疾人。

张永安:重度补贴是可以领,不管他的收入高还是低都可以领,一年是2520元。他到残联申报就可以了,我们现在还可以推出在手机上就可以办。

主持人:对于骆先生视力不是很好的用手机办理可能是太困难的。

张永安:街道或者是残联都可以帮他办,他完全符合条件。

听众骆先生:我们要办理是要当地残联办理吗?

张永安:乡镇、街道残联都可以帮你办或者你家里人都可以帮你办。

主持人:好的。谢谢您的来电。刚才我们的话题继续请我们我们广东省直属机关党风政风评议员赵广军发表您的观点。

赵广军:我有一个建议,刚才我们短片校长和记者都提到宣传力度的问题。我有一个建议,其实我们现在在电视媒体上看到的是广告,有一个非常欠缺就是关注残疾人的关注。希望我们是否可以在2019年开始由省残联倡导我们各大媒体做一些公益广告,就好像刚才我们那一位听众一样,他看不见,但是他可以听,如果我们可以通过各种媒体的宣传,比如说残障人士怎么领补贴怎么申报等等这些公益短片,更加让残疾人有就业和安抚的过程,这是第一。
第二,社会要接纳残疾人,因为我们的社会宣传太少了,好像有一些社会的宣传度如果我们可以加大的话,让更多的社会人士接纳我们残疾朋友。

主持人:对。刚才我们的评论员赵广军从两个角度提出了自己的建议,我们请张理事长来回应一下。

张永安:您的两个建议非常好,尤其是公益广告,我们也在做,但是做的力度不够,有一些创意也不是很好。所以我们接下来要加大对于公益广告的宣传力度。同时,我们也要向社会倡导一些关爱残疾人帮扶残疾人的先进事例。最近我们也在媒体上做一些这样的推广。尤其是通过讲故事的形式做一些社会倡导推广大家关爱和帮扶残疾人。您的建议非常好。

主持人:一方面为残疾人的各种政策、福利给一个指引,让他们更多知道怎么样争取自己的权利,第二就是我们社会要更好的接纳他们,让他们更好的融入到社会中来。您各位听众、各位网友,你正在收听收看的是广东"民声热线"。今天上线的单位是省残联。如果你在残疾人就业、托养、康复、辅助器具需求等问题上遇到了困难或者不公,欢迎向我们反映。同时你也可以打开微信搜索广东民声热线,在小程序里投诉、报料。广东民声热线020-36235999,我们期待你的来电。
省残联上线,你最想问什么问题呢?我们拟出了10个民生话题,关注我们的微信公众号“686新闻工厂”即可参与投票,选出你最关心的话题,上线单位的领导将在节目中亲自作出权威解答。“民声十问”期待您的参与。
第一个问题是:为什么有的重度残疾人家庭条件好,还要给他发补贴? 这是否涉嫌到公平性的问题,请张理事长来回答这个问题。

张永安:家庭条件好毕竟是少数,大部分家里人有重度残疾人的支出比较大,有特殊支出让他负担大。我们说家庭条件好,只是关注他的收入,实际上重度残疾人额外支出,支出与收入相比他也是困难的。所以我们在制度的设计上,重度残疾人护理补贴,只要是重度残疾人,我们就给补贴,主要是考虑他的支出比较特殊。

主持人:网友们关注的第二个问题是:什么时候能够领取第三代残疾人证?现阶段使用的残疾人证采用普通的纸质证件,存在易磨损、易仿造、不便携带保管、信息采集不易等问题。我们请张理事长回应一下。

张永安:中国残联在推广第三代残疾人证,我们省也在考虑。至于什么时候可以推出,请我们组织联络部的副部长吴献忠来回答。

吴献忠:各位残疾朋友好!我们分三年来实施,今年在深圳试点,今年年底深圳市就可以发出第一批智能残疾人证;明年我们准备在珠江三角洲8个城市加上汕头推广第三代残疾人证,2020年我们在剩下的其他市全面推广,我们分三年在全省全面推广。

主持人:第三个问题是:办理残疾证有没有便捷程序?残疾人本身行动就不方便,而残疾人证的申请、办理、审核要多次往返,有什么简化程序吗?

吴献忠:如何为残疾人提供为办理残疾人证也是我们工作的方面,我们准备了三方面的工作,一是我们积极协调政府部门将残疾人申办、变更等事务纳入省政府的粤省事就可以申办残疾人证;二是协调省政府共享居民身份证卡片打印服务,残疾人申办残疾人证的时候不需要再提供照片;三是鼓励有条件的地区组织医生等集中评残、上门评残绿色通道的服务,可以简化残疾人办事的程序。

主持人:各位听众、各位网友,这里是广东民声热线,“民声十问”期待你的参与。
接下来进入民声评议。节目现场有广东省直属机关党风政风评议员,我们的特邀评议员,有来自广东各大媒体的记者,还有其他厅局单位的特邀来宾。在这些人员当中,我们组成了一个10人评分小组,他们将根据上线单位的现场表现作出评分。下面给各位一些时间,稍作休息,我们再一起来看现场打分情况。

主持人:欢迎回到广东民声热线。评分小组对省残联的现场表现作出了怎样的评价呢?现在总分已经统计出来了,最终得分是92分。我们请张理事长来对本期节目回应一下。

张永安:通过这次民声热线的上线工作,对我们残联的工作是一个很好的监督以及有发现存在的不足,我们下一步怎么研究和改进我们的工作,收获很多。我也借这个机会感谢民声热线对我们残疾人工作的支持和帮助。

主持人:各位听众、各位观众,各位网友,今天的广东“民声热线”节目到此就结束了,感谢省残联、特约观察团以及媒体观察团的嘉宾。错过我们直播的朋友可以下载触电新闻app,订阅“686新闻工厂”回看节目视频,也可以收看明天13:39在广东电视新闻频道播出的浓缩版节目。另外,您也可以在微信平台上关注“686新闻工厂”公众号,留意我们的其他动态。下周上线的单位是广东省卫生健康委员会,欢迎提供新闻线索。再会!

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