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节目回放

节目名称:广东省商务厅 (期数:595) 主题:上线广东民声热线

地点: 广东广播中心三层国际会议厅 主持:唐琳

嘉宾:罗练锦 黄欣 龚志宏 赵尚群 唐铨琳 王濛

播出时间:2019-01-08

民声热线:020-36235999,我要提问

广东省商务厅

    上线嘉宾:
    【省商务厅】巡视员罗练锦、市场规划和建设处处长黄欣、对外贸易处处长龚志宏、服务贸易与商贸服务业处处长赵尚群、陆空口岸处处长唐铨琳、自贸区制度创新处处长王濛;
    【评议团】省直党风政风评议员曾小敏、刘伟全、广东民声热线记者龙俊峰、唐梦圆;
    【媒体观察团】南方日报、羊城晚报、广州日报、南方都市报、新快报、信息时报、广东广播电视台。

 

 

广东省商务厅上线广东民声热线直播现场直播

 

 

 

    主持人:倾听你的呼声,凝聚改变的力量,这里是中共广东省直属机关工作委员会和广东广播电视台联合主办的广东民声热线,我是主持人唐琳。
    国际贸易形势复杂多变,企业如何应对?广交会展位再现高价倒卖,“中国第一大展”要助力稳外贸,如何解决展位供需不平衡问题?今天上线单位是广东省商务厅,带队领导是省商务厅巡视员罗练锦,欢迎您和您的同事。
    罗练锦:主持人好,大家好。  

 
 
 
广东省商务厅领导
 
 
 

    主持人:现场特约评议团成员有:省直党风政风评议员曾小敏、刘伟全、广东民声热线记者龙俊峰、唐梦圆。
 
 
 
 
评议团、民声热线记者
 
 
 

    节目直播过程中,我们的热线电话020-36235999会同时在线,如果你有任何与省商务厅职能相关的问题想要咨询、投诉,欢迎现在就拨打广东民声热线020-36235999。广东省商务厅的领导将在节目中为您提供帮助。
    节目一开始,我们首先要进入的是“民声发布”环节。今天省商务厅会带来哪些权威信息呢?下面把时间交给省商务厅巡视员罗练锦,有请:
 
 
广东省商务厅巡视员罗练锦
 
 
 
 

   
    罗练锦:各位听众、各种观众:
    大家好!今天我要发布的主题是:广东推出含金量高,务实管用的稳外贸九条措施。广东是外经贸大省,外经贸发展对全省经济发展大局具有十分重要的意义,也与广大人民群众的就业、生活息息相关。2018年1-11月,全省货物进出口增长7%,预计全年突破7万亿元大关;实际外资增长6%,增速高于全国平均水平。12月21日,省政府正式印发实施《广东省稳外贸若干政策措施》,围绕外经贸企业的核心关切和外经贸发展面临的实际困难,提出了九条务实举措。现在,我简要介绍一下《广东省稳外贸若干措施》的主要内容。
    (一)巩固拓展多元化市场。加快推进中国进出口商品交易会四期场馆建设,推动广东21世纪海上丝绸之路国际博览会升格为国家级展会,每年重点推介400场以上境外国际展会,自办30场以上广东商品展览会。
    (二)加强企业出口风险保障。扩大政策性出口信用保险覆盖面,支持出口规模年平均增长不低于10%,出口信用保险费率平均降低10%以上,研究成立新的信用保险公司。
    (三)支持企业扩大进口,鼓励开拓国内市场。鼓励我省外贸企业利用中国国际进口博览会扩大进口业务。推动建设进口商品国别中心(博览馆),争取经营性租赁收取外币租金试点,实现符合条件进口设备减免税覆盖率100%。推动停止征收加工贸易产品内销缓税利息,推动产品内外销资质互认。
    (四)引导企业加强对外投资合作,建设境外营销网络和培育国际品牌。支持境外园区建设。进一步便利境外投资制造业项目的资金汇出手续。继续培育一批境外广东名优商品展销中心项目,构建广东产品的全球分销中心网络。
    (五)加快培育外贸新业态新模式。对跨境电商综试区出口企业出口未取得有效进货凭证的货物,试行增值税、消费税减税政策。落实市场采购贸易方式出口货物免税管理政策。在全省海关特殊监管区域复制推广“保税+实体新零售”保税展示交易模式。
    (六)加大金融、税收政策支持力度,降低通关成本,提高通关效率。鼓励企业使用人民币结算,进出口企业实施联动轧差结算,针对重点企业实施评级授信过渡期保障措施。进一步争取提高特色优势产品的出口退税率。到2021年底整体通关时间比2017年压缩一半。推动国际贸易“单一窗口”主要应用功能业务覆盖率在2020年底前达到100%。
    下来,我厅将加强政策宣讲,指导企业用足用好政策,扎实推进政策落地生效,相信一定能让我省外经贸企业体验到实实在在的获得感。
谢谢大家!
   
   
主持人:民声调查,首先来关注广交会方面的问题。国际贸易形势复杂多变,不过广交会展位供不应求的状况一直不变。广东民声热线记者近日调查发现,代理中介高价叫卖展位,非法倒卖仍旧活跃。有企业指出,“中国第一大展”要助力稳外贸,亟待解决展位供需不平衡问题。来看记者龙俊峰的报道:
    (播放短片)
 

主持人:记者龙俊峰有什么问题?

    龙俊峰:广交会展位紧张年年都有,今年有企业上当受骗的新闻。看见这样一种现象一直存在。我想问一下广东作为举办地,商务部门怎么看这个问题?

    罗练锦:中国第一展广交会办会规模越来越大,客商越来越多,所以缺口长期存在。特别这一两年来,从去年情况来看尤为突出,需求比逐年降低。从这个角度讲,到了亟待解决的时候。解决缺口或者难题需要各方共同努力。请外贸处回应一下。

 

广东省商务厅对外贸易处处长龚志宏

 

 

 

龚志宏:广交会情况介绍一下。在单位管理里面有两个部分,一个是品牌层面,品牌是由商务部牵头进行分配。第二部分是一般性展位,固定的数字分到各个地方展台,商务部门按照规定进行分配。调查的时候发现这样问题有不少企业被骗,这种情况如果遇到需要通过法律途径解决。广交会也有按规定转让、倒卖,这种现象是存在。绝大多数的展位通过正常的渠道进行分配。中介倒卖部分只是个别现象

    主持人:刚才短片里面中介介绍自己已经了很多年,向记者介绍展位产业链情况,是怎么拿到展位。这里面暴露出来什么问题,有没有办法堵住漏洞?

    龚志宏:介绍都是噱头,包括说的馆长、主管在管理体系里面根本不存在,大家听一下就好了,实际上只是噱头,引诱上钩的手段。

    龙俊峰:展位申请虽然是一渠道申请,但是最后是交易团,五个交易团,展位按照什么规则分,怎么确保公平公正,怎么确保?

    龚志宏:有一个分配标准,规模是一个首要要求,规模门槛相对比较低,达到150万美金出口额,生产企业达到750万美金以上,广交会是非常有吸引力的展贸平台,报的比较多,要平均分配。在国际上获得什么证,在海外有没有商标注册,专利或者知识产权是否多,是否民办企业,综合因素平衡才能确定这个企业分高者得情况进行分配,基本上分配到各个市的商务部门,他们必须按照这个要求进行分配,过程是公平公正公开。

    龙俊峰:广东这几年有没有发现企业做违规事情被出现被处罚?

    龚志宏:目前广东没有发现这种问题,从情况来看,广东是展位特别缺乏的地区,企业迫切需要进入广交会接订单。从整个广交会情况来看,每年广交会,我们检查到的单位被违规转让情况,124届情况来说,六万个展位,两万多家企业参加展览,查处到34家。我们绝不放走每一个违规转让情况。另外违规单位毕竟是很少,个别现象。

    龙俊峰:国际贸易形势复杂,广东企业需要参加展会,依托展会开拓市场。广东作为广交会主办地,怎么解决这种展位供需不平衡的问题,满足企业需求,有什么打算?

    龚志宏:目前跟广州市政府商务部沟通,资金、用地方面加快进步,创造相关条件,尽早启动广交会四期建设。另外一个方面积极筹建展会会议中心,广交会完善会展服务功能提供有利保证,促进广交会规模建设,逐步缓解展位需求。

    龙俊峰:很高兴听到广交会要拓馆的信息,有没有最新的进展,有没有时间表?

    罗练锦:广交会拓馆目前已经到了前期工作阶段,商务部广东省、广州市已经做前期工作,未来若干年会做好,现在目前做前期工作,推进比较顺利。作为省商务部门要力推这个事情。

    另外,广东会展体量比较大,全国第一不用说。关键展会发展成广东会展业,这个命题需要思考。推动会展业发展推动展会的发展,不光光是地方做买卖,解决展会的铺位,这是目前的状态。我们需要在这个基础上发挥广东会展优势,广东产业基础非常齐全,作为广东接下来服务贸易一个新的增长点。我们跟广州市沟通很多,我相信接下来会有好消息,包括刚才龚处说到的作为综合体,十万平方,作为大综合体,代表广东会展业的龙头,这个还在商量。

    主持人:听一下评议员有什么看法?

 

 

省直党风政风评议员刘伟全

 

 

    刘伟全:刚才听了罗厅的讲话,了解广交会展位问题。现在由于国际经济环境下行,以美国为生的企业比较困难,通过商务厅,特别在广交会平台做好经济,搞好企业非常必要,商务厅是比较重要的问题。展位的问题可不可以加大透明,让有需要的企业,降低门槛,成立监管部门,是否成立第三方,让第三方来真正落实好各个展位的分配,还有监管到位。刚才听罗厅说加大展会的建设,加大平方数,这是非常好的。希望商务厅降低门槛,让需要的企业到位,让企业能够更好经营他们的生意。谢谢。

    

    罗练锦:非常感谢刘评议员,对我们工作提高很好的希望。举例来讲,刚才谈到第三方引用,接下来积极向商务部反映,整个管理是他,我们只是配合,我们多点反映,尽管之前做了很多努力,能不能再多一些,因为广东是外贸出口大省,积极推进事情。透明分配展位问题,整个分配非常透明。现阶段往往出现什么情况?广东透明了,其他外省分配是否透明,我们也不知道,我相信外省也很透明。从这里来讲,我这里表态,广东透明工作要做下去。从目前反映来看,各个企业没有什么意见,意见只是个数不够,怎么分配,到目前为止没有听到因为分配问题产生的不良问题。我相信接下来继续会把工作做的更好。谢谢。

 

省直党风政风评议员曾小敏

 

 

 

    曾小敏:这是一个学习的机会,觉得展位申请难,应该从源头解决,如果源头解决不了,哪怕再拓展也是一个难的存在。这是我们要借鉴多一点渠道、办法去解决。比如说可不可以购买高铁票实名制,公司实实在在登记以后交押金,方法很多,实名制,押金,转让需要申请,转让费用,源头理顺,真正做企业,真正做外贸的公司有好处。我身边有很多在广交会期间申请展位的朋友,他们觉得很难,要通过中介公司才可以申请到,相信商务厅也做了工作。如果从源头想上办法,比拓展以后,把地方做大,可以让他们进来,可能源头上要想办法。

    罗练锦:非常感谢。刚才提出非常高的希望。尽管现在目前广交会展位管理商务部我们接下来反映会更加快一些,面对全国展位管理概念。采取实名制、身份证、押金,我们都做了。问题在哪里?刚才说中介,骗人是一个方面。不能否定通过中介拿到摊位,接下来继续分析这个事情。不管怎么样,最后把整个操作前移。外省所谓指标会不会松动一些,这些转换。因为了解到广东企业通过展位转换,其他外省不包。我们意思怎么样?这里面只要把一些工作申请,从管理形态来讲,有管控,管控的漏洞跟空间。回去以后把情况跟部里面反映。刚才谈的想法非常好,接下来继续研究,一定要杜绝现象。高铁票买了以后不能转,只能退,我感觉这是有效。谢谢。

    主持人:跟企业捆绑,让企业实名制。如何解决广交会供需不平衡的问题确实需要商务部门亟待解决。   

    你正在收听收看的是广东“民声热线”,今天上线的单位是广东省商务厅,如果你有问题想反映,欢迎现在就拨打我们的热线电话02036235999

    近年来,广东省服务外包稳定快速发展,产业规模稳居全国第二,全省承接服务外包执行金额由2015年的79亿美元增至2017年的122亿美元,年均增长24.5%。记者采访了服务外包培训院校和服务外包园区,了解我省是如何推动服务外包产业转型发展,同时在服务外包人才培养方面存在哪些问题?

    (播放视频)

 

主持人:记者唐梦圆有什么问题?

    唐梦圆:大家反映一个问题缺人,想招的人招不到,有这样一些技能的人找不到比较好的平台。有些园区会自己建立平台,信息对接渠道,但是有一些地域性的因素,全省有这么一个平台接包发包的渠道,给所有人看得见,对接上?

    罗练锦:外包服务在欧美国家占的比例8090。广东进入发展,必须大力发展服务业,服务发展过程中一定要聚焦刚才所说到以离岸业务为主体这么一个服务。今天在这里呼吁广东在这里加把劲,广东形态不一样,原来是加工中心,制造业起家的省份。我们有理由相信,通过升级,通过跳跃式发展,有可能跟欧美国家实现一个追赶。具体问题,的的确确出现缺人的问题,具体缺人问题,以及刚才谈到什么平台应对,请服务处赵处长给予回答。

    赵尚群:问题两个方面,一个人才问题,一个平台问题。人才问题,我们厅非常重视外包人才培养。现在要把产业知名度社会上提高,支持力度不够,在这方面加大力度。把产业引到地方去,产业发展人才自然能够留住,全部招到,跟产业发展息息相关。

 

 

广东省商务厅服务贸易与商贸服务业处处长赵尚群

 

 

    从平台来讲,招人平台和外包中心平台,广州、深圳有平台,商务厅对公共平台的建设大力支持,从2016年开始每年有资金支持平台建设。广州的平台已经建立起来,南方软件园区,刚才讲到珠海软件园也有一个平台,只不过平台服务对象不够广,知名度不够高,下一步会继续扶持平台建设。

    唐梦圆:人从哪里来的问题,学校对接,通过培训机构培养相关的人。但这样的人不多,培养一部分才能匹配到企业的人凤毛麟角。具体怎么想,从哪里去培养人才?

    赵尚群:您说的很对,现在只有29个培训机构,广东省人才还是供不应求。这种情况下,我们怎么采取办法,一个是我们有大量高等院校,广东邮很多高等院校,还有省外,技术上没有问题。服务外包需要复合型的人才,管理能力,接包能力,相关技术,对动校企合作,企业要什么样的人才,跟学校合作,根据企业设置一些课程。

    罗练锦:刚才说到缺人问题,服务外包行业是一个“无烟工业”。现在缺人几个方向集合点出现结果,刚才赵处谈到在院校,这是一个解决增量问题。通过市场来解决,政府给一定的扶持,通过市场来解决。为什么现在缺?说来说去是市场,现在目前有些发展成熟,珠三角对高端、中端服务人才有吸引力。粤东西北对中端、高端没有吸引力。举个例子,在南海一个服务外包公司每天往返广佛坐地铁到那边上班,会计师做一些会计业务,每天晚上回广州住,佛山可以,广佛同城。说的第二个因素,人观念得转变。转变最成功云浮,云浮做一些数据化弯道超车,做一些数据化产业,大量外包。做一些呼叫业务,现在已经超过五千人。这种观念转变完以后,非常乐意在云浮地方做外包业务。还有一个观念问题。第三个政府认同,是不是政府都对服务外包业务已经是作为当地政府转型升级重要抓手。个别政府没有到这个高度。呼吁各级政府一定要重视服务贸易,一定要重视服务外包业务,会给整个城市带来一个升级状态。所以几个方面的合力解决人的问题。

    最后是企业本身,利益而来,对他来讲承受不了,承受不了也不会干,这是很实在。这一块要解决人的问题几方面,不光光刚才说的增加一些量而已,增加量不能解决,几方面合力一起做,形成强大集群外包市场,能不能鼓励粤东西北建立分院,不要光是通过广州培训学生。上次到云浮去,就提出在云浮市能不能成立培训,只有这样才能更高层次解决服务缺口。

    曾小敏:我觉得第三产业在中国空间非常大,在看数据,现在这几年增量很大,但也是在一个企业阶段。我第一次接触服务外包话题时候,我不熟悉。我问身边的人,熟悉的人不算很多。所以就像粤剧一样,你们需要大力宣传,传播出去。服务外包、服务产业非常有前景的事业,宣传这方面从各方推动是需要的。

    刚才谈到赵处长说到学校高校,非常赞同,商务厅跟教育厅合作,一线高校60多所,还有其他高校,高校覆盖地非常大,提议选修课,你可以选择学,开设一个专业课程。从过程中去吸取一些有潜能或者有兴趣的学生,他毕业以后再去这个方向钻研学习,这是一个基础,这个方向对将来服务业有帮助。毕竟29所有限,面向全国全世界,量很少。

    罗练锦:感谢评议员。你提了两个建议,一个是宣传,宣传方面我们也做了工作,全社会形成共识,各地政府积极推动氛围,也是我们今后努力的方向,希望各方行业协会、政府、企业一起共同推进。刚才讲到学校,的的确确要发展有一个激发效应,有一些通过市场需求解决,有一些通过激发解决。学校方面,前几年也做了工作,我个人认为还不够,要更大工作,更强的推动力,解决现在目前缺人问题。这是一个跳跃式的变化,这也是可以预期到。

    刘伟全:云计算、大数据、智能是,对于人才非常重要,一个企业没有人才,根本跟不上形势,这方面商务厅做的比较好。商务厅利用平台引进人才做了大量工作,是可圈可点。我个人是商学会的会长,好几次厅长对我们去外省,这是非常难得。在服务和外包人才方面,相对来说要倾斜一点。刚才提到广州和深圳都有服务平台,广州跟深圳是不是力度不同,人才往深圳跑。在教育、住房,提供他们的服务加大力度。还有一个宣传问题,两方面都要加大力度。

    罗练锦:谢谢。推动外包服务过程中,政府如何根据新形势进行调整,是省厅各相关单位各地市要做好的一个重要工作和方面。服务外包假如重视一点、紧张一点、下力气一点,我感觉效果就会好一点,是这么一个状态,说句高大上的话,是引领城市发展的旗帜,这是主攻方向之一。利用这个机会呼吁,各级地方政府要重视。另外,光重视不行,要拿招出来,见真章。广州跟深圳做了很多工作,目前服务外包这两个城市。其他城市也要跟上,这里面刚才说到的云浮,云浮是零起点,现在整个排名已经靠前,用事实说话,领导重视就完全不同。非常感谢刘评议员给我们建议,建议是我们的动力。

    主持人:接下来各个地市要重视这个工作。

    接下来进入“民声十问”环节。问一个问题:广东是美国337调查的“重灾区”,近三年来,美国337调查涉华案件共59起,涉及我省案件32起占比54.2%,居全国首位。企业该如何应对?

 

广东省商务厅市场规划和建设处处长黄欣

 

 

    黄欣:337调查专业性强、节奏快、工作量大,需要应诉企业准备大量材料。首先,政府部门要努力为企业做好应诉服务。企业遇到337调查时,要及时与各地政府和商务部门沟通联系,寻求指导和帮助。各地政府和商务部门将积极帮助指导企业收集有关信息,举办应对337调查知识培训,组织专家及有相关应对经验的企业进行探讨交流,帮助企业协调解决具体困难。

    二是协调相关行业商协会集体应诉。如果在同一个337案件中,有多家企业被列为强制应诉企业,政府部门协调有关行业商协会发挥作用,团结相关企业集体应诉,与行业商协会联合召开案件预警通报会、案件应诉协调会等,组织专家、学者仔细分析原告方有关情况,为企业提供应诉建议,同时,协调应诉企业分摊费用,降低应诉成本。

    主持人:谢谢。这里是广东民声热线,“民声十问”期待你的参与,马上进入民声评议环节。

    今天省商务厅的现场表现部分最终得分是95.5分。

    罗练锦:很高兴能够参加今天民声热线节目,非常感谢各位积极参与,希望通过栏目进一步加强全省商务与社会各界的共同交流,共同推动我省商务事业更好发展。

    刚刚在节目中发布近期我省出台广东省稳外贸若干政策措施,以及相关热点问题跟大家进行交流,解答了部分群众疑问,增进公众对商务工作了解信任。接下来我们厅在本周四、下周一安排双向投资、口岸建设、自贸区建设等业务板块,欢迎大家与我们进行交流互动,希望大家向我们提出建议、意见。反映的问题在属于商务厅职能范围内,我们将加紧办理,给予答复。我们会向有关部门反应,推动问题尽快解决。刚才评议小组给我们打了95.5分,体现了大家对我们工作的肯定和支持,说明我们工作中存在不足、不到位的地方。以这次直播节目会契机,优化提升,加大政策执行力度,我省加大对外开放,形成全面开放新格局上,走进全国前列做出更大贡献。再次感谢社会各阶以及新闻媒体对广东商务工作的关心和支持。谢谢。    

    主持人:今天的广东“民声热线”节目到此就结束了,下周是广东民声热线2018年度专题上线节目,敬请关注。

 
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