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节目回放

节目名称:广东省交通运输厅 (期数:610) 主题:上线广东民声热线

地点: 广东广播中心三层国际会议厅 主持:陈凯

嘉宾:章权 劳潮惠 王新 徐海波 徐建松 梁永栈

播出时间:2019-08-20

民声热线:020-36235999,我要提问

广东省交通运输厅

上线嘉宾:
【省交通厅】

章权:广东省交通厅运输厅副厅长;
劳潮惠:广东省道路运输事务中心主任;
王新:广东省交通运输厅综合规划处处长;
徐海波:广东省交通运输厅收费管理处处长;
徐建松:广东省交通运输厅综合执法局副局长;
梁永栈:广州市客运交通管理处副处长。
【评议团】广州市汽车服务业协会新能源汽车及充电设施专委会理事长林晓东,羊城晚报评论员戚耀琪;广东民声热线记者唐梦圆、赖昊峰。
【媒体观察团】南方日报、羊城晚报、广州日报、南方都市报、新快报、信息时报、广东广播电视台。

 

广东省交通运输厅上线广东民声热线直播现场

 

 

主持人:倾听你的呼声,凝聚改变的力量,这里是中共广东省直属机关工作委员会和广东广播电视台联合主办的广东民声热线,我是主持人陈凯。今天来到节目现场的是广东省公安厅,本期节目推出特别策划《文明出行,行不行?》,我们将重点关注出租车行业的几个话题:广州计划2、3年内全面推广纯电出租车,司机、出租车企业对纯电出租车存在哪些担忧?

另外,出租车拒载、议价、超速等问题屡禁不绝,“文明出行服务”遭遇老大难的问题到底能不能解决?

此外,出租车司机停车难、吃饭难、如厕难的窘境该如何破解,也是我们今天关注的话题。

今天广东省交通运输厅上线,带队领导是广东省交通厅运输厅副厅长章权,欢迎您和您的同事。

 

广东省交通运输厅领导

 

 

 

章权:主持人好,大家好!

主持人:现场特约评议团成员有广州市汽车服务业协会新能源汽车及充电设施专委会理事长林晓东,羊城晚报评论员戚耀琪;广东民声热线记者唐梦圆、赖昊峰。

 

 

评议团、民声热线记者

 

 

今天上线的单位是省交通运输厅。身为乘客的您想投诉网约车出租车绕路、拒载、议价等违法违规行为吗?身为司机的您要反映吃饭难、停车难、如厕难等问题吗,欢迎拨打我们的热线电话020-36235999,你也可以致电020-114转媒体专席反映你的诉求。广东民声热线期待你的来电。另外,微信搜索“广东民声热线”小程序,投诉爆料更方便。

主持人:节目一开始,我们首先要进入的是“民声发布”环节。省交通厅上线,带队领导将会发布什么权威信息呢?下面把时间交给广东省交通厅运输厅副厅长章权,有请章厅。

 

 

广东省交通厅运输厅副厅长章权

 

 

章权:大家好!我是广东省交通运输厅副厅长章权。我今天要发布的内容是:加快基础设施互联互通,构筑大湾区快速交通网络,进一步提升广东交通运输服务水平。

近年来,广东交通运输部门不断加快交通基础设施建设,推进交通互联互通,持续提升运输服务水平。今年1月至7月,全省交通建设完成投资1004.2亿元,为年计划的70%,同比增长25%,各类型项目完成进度总体快于序时进度,为全省经济社会发展和稳增长、惠民生做出了积极的贡献。

今年以来,全省高速公路续建62项(段)3193公里有序推进,南沙大桥、从莞高速惠州段、高恩高速、莞番高速一期等4项已建成通车,深中通道海底沉管隧道已正式开工。

目前,广东正全力推进取消高速公路省界收费站工作,各项工程建设加快推进,加大ETC安装发行推广力度。截至2019年8月1日,我省ETC用户已突破1100万,总量位居全国第一,占全国总用户1/10以上。

广东在大力推进高速公路服务区“厕所革命”的基础上,率先提出做好高速公路服务区“垃圾分类”工作,全省194对高速公路服务区“垃圾分类”工作也已基本完成。

接下来,我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动要求,加快推进深中通道等重点项目建设,有序推进黄茅海通道、莲花山通道、狮子洋通道等项目前期工作,构建安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通运输体系。同时,推进高速公路服务区进一步规范化服务,切实履行好交通运输行业的政治责任、社会责任和经济发展责任,不断实现交通延伸人民美好生活的愿景。

以上就是我今天在广东民声热线发布的内容。谢谢大家。

 

主持人:广东民声热线开通“不忘初心、牢记使命”主题教育群众意见专栏,协助解决群众们的难心事、烦心事。今天我们选取的群众意见聚焦出租车司机停车难、吃饭难、如厕难的问题。来看广播新闻中心全媒体记者陈淑君、民声热线记者陈琤瓅的报道:

【文件名:出租车“三难”,时长:1分27秒】

主持人:看完这个短片,未来我们有哪些措施可以缓解驾驶员吃饭难、如厕难和停车难的问题?

章权:今年我们广东按照省委省政府的有关决策部署,已经开展了出租车文明大行动,我们采取了一些方法来缓解这些困难。具体由劳主任回答。

 

广东省道路运输事务中心主任劳潮惠

 

 

劳潮惠:“三难”刚才屏幕上所展示的确实是这个行业里的老问题。今年6月到12月省里面开展9大提升服务行动,各地针对“三难”问题也作出了具体的措施,比如深圳市,有出租车司机的驿站,有的士码头,提供这样的地方给司机们如厕、休息、吃饭。珠海交通运输局和珠海建行利用珠海建行劳动者港湾这47个点为司机“三难”提供帮助。广州市也做了一些工作,比如画面上显示的,上下客点包括就餐的临停点广州市都有具体的安排,我想请广州市的同志来回应。

 

广州市客运交通管理处副处长梁永栈

 

 

梁永栈:司机“三难”问题确实需要政府和社会的关心,我从三个方面通报广州市情况,第一,广州市一共有300多个出租车的临停点,包括有80多个如厕的临停点,23个路段的就餐临停点。今年以来,我们跟交警部门一起对全市的临停路段进行进一步的摸查,根据司机的需求进行规划。目前已完成109个三难临停点划设工作,接下来还正在梳理315个临停点,将会和政府有关部门做进一步的沟通,根据市场、司机朋友们的需求,做进一步的设置跟规划建设工作。

第二,关于停车位被社会车辆占用的问题,之前我们一直跟交警部门加大力度,请交警部门在日常巡查以及接到相关投诉的时候也加大对私家车占用出租车临停点的行为的执法力度。

第三,我们今年修订《广州市的出租车条例》,我们就解决司机“三难”问题专设了条款,对以后的工作进行规范,要求市、区人民政府应当规划建设出租车的综合服务区,在综合服务区里给广大的司机朋友提供休息、就餐、如厕以及后续的充换电的服务。另外我们在条例中提出要协调相关部门在有条件的主干道里划设一些停车位,给司机休息、如厕和就餐。

主持人:接下来的规划都很好,也提出了非常人性化,根据司机的需求来制定。这些剩下的点正在规划的点什么时候能够启用?能不能把三难问题做到常态化?

梁永栈:我们目前已经有了300多个点,今年已增加109个点,还剩下315个点继续摸查。这315个点里还要跟交警部门到现场看位置是否适合作为临停点,以及还要跟司机、企业进行联系,看是否满足了司机朋友们的需求,这些工作在今年内是要完成的。

解决司机的“三难”问题确实需要行业主管部门给予极大的关注,也是社会给予司机朋友们的关爱,这个工作是一个长期的工作,我们会有长期的机制来推进这个工作。

主持人:我们希望这种长期的机制也能变成常态化的解决问题。

 

主持人:下面进入民声调查环节。

广州继公交车电动化替换后,出租车也开始了电动化替换。广州目标2、3年内全面推广纯电出租车,但司机、出租车企业都对纯电出租车有不同程度的担忧,具体情况请听民声热线记者赖昊峰的报道。

【出租车充电难,时间:3‘41“】

广东民声热线记者赖昊峰:广州、深圳明确是要纯电车辆运营,不知道全省各地有什么要求?

劳潮惠:出租行业推广新能源汽车,不单纯是纯电,省里面统一部署,目前全省新能言出租总量约26000多台,其中深圳21000多台,广州3000多台。全省对新能源出租补贴是有政策规定的,按照行驶里程不低于60000公里,每年不超过6000块钱的补贴。另外对各地推广新能源出租有一个要求, 17、18、19年分别要达到更新和新增的比例,新能源出租的比例要分别达到75%、80%、85%。省里的补助要求也规定如果各市达不到要求,补贴是要扣减的。

赖昊峰:接下来我想问一下,广州这边很支持排放打蓝天保卫战,但司机认为充电时间长,排队时间长,他们觉得纯电车辆的进度只能运行250公里左右,夏天是200多一点。想问一下司机感觉现在充电技术和数量都不满足的情况下,说两到三年用纯电是不是有点操之过急?

梁永栈:广州到目前为止一共有4700多辆纯电出租车,续航里程都在400公里左右,200公里续航里程的车辆可能是比较早期的。

赖昊峰:我刚刚说的是理论是400,但实际上运行起来,包括开空调、等待加起来,司机反映普遍在200到250左右。

梁永栈:第一,广州出租车一天运行的里程大概是400公里,分两个班,一个班是180到210公里左右。按照续航里程400公里算,加上衰减,也是能够满足一般运营的需要的。现在交接班的时候也需要加油、充气,从续航里程方面里看,随着车辆技术的成熟,我们认为是可以满足行驶里程需要的。

第二,在充电设施方面,广州市的工信部门出台了设施建设的规划,也出台了三年的行动计划,要求新建小区全部要建充电桩,以及商业区不低于30%的比例。目前广州的充电桩有2.6万支,基本上可以满足目前市场上充电车的需要。我们将大力推进纯电动出租车的工作,积极响应中央到省市政府的要求,打赢防治污染攻坚战和蓝天保卫战。

赖昊峰:还有企业他们也有意见,一个就是购车成本高,另一个就是维修售后的问题。购车方面目前是没有补贴的,是市场价。维修的技术上也是有困难的,因为传统的维修跟现在的电动车维修也是有困难的。坏电池七八万已经可以买一个传统的车了,现在行政要干预他们用纯电,但用车成本又要企业来买单。行政主管部门是怎么考虑的?

梁永栈:我们也出台了相应的鼓励措施,包括对于提前更新报废的普通传统燃料车辆,第一,目前已经在实施一个政策,可以给予指标奖励,通过这个办法可以降低企业的运营成本。第二,我们正在跟相关部门沟通,希望推进出台关于电动车在停车充电方面给予一定优惠。第三,维修保养的技术问题,我们从两个方面,一方面是推动出租车企业跟社会上能够提供纯电车型的车辆厂商进行合作。另一方面,推动车辆厂商给予出租车企业在售后保养方面优惠的政策,可以根据不同的车辆价格,给予不同的售后服务,例如这个车辆可以保修5年或者60万公里,企业可以通过这个方法来解决。

广州市汽车服务业协会新能源汽车及充电设施专委会理事长 林晓东:对于出租车换新能源汽车,大家都是支持的,包括蓝天保卫战也是民众的心愿。包括广州市、广东省,公交车充电基本上开展得比较全面了,公交的充电站也建设了很多,是走在前列的。很多公交充电站是专用的,没有向社会开放,包括深圳也是有这样的情况,广州市的开放情况会好一点,但也存在有一些公交企业出于顾虑,开放一下又关闭了。这么好的资源,公交充电站只是晚上充电,白天是闲置的,这个资源能否在部门规范管理指导之下,更好地向社会开放。包括现在充电站的面积也是比较大的,对于“三难”问题是否也可以在这里解决?省市领导有没有相关的考量和安排?

劳潮惠:刚才会长讲到这个问题也是我们一直在关注的,怎么样利用有效的资源,利用闲置资源,把出租车“三难”问题,包括出租车的充电难问题解决好,是我们下来共同发展的目标。

 

主持人:下面来关注出租车服务乱象:
出租车作为城市重要的出行交通工具,尽管网约车异军突起,但出租车仍占据不可替代的地位。不过出租车又让人爱恨交加,拒载、议价、超速等问题屡禁不绝,今年6月到12月,珠三角城市出租汽车行业率先开展“文明服务九大提升行动”,今天我们就继续问问交通部门,这些老大难的到底怎么解决?先来看一条短片。

【服务乱象,时长:4 分19秒】
主持人:通过这条片子可以看出拒载、挑单、夜间不打表的情况普遍存在。请问梦圆对这个问题有什么话要说?
广东民声热线记者唐梦圆:各有各的说法,有些司机觉得这个问题没有办法处理,因为我们的条件很差,工资很低,有些人觉得反正你也抓不着我。这个问题一直在抓,到底是管理手段不完善还是真的法不责众呢?

劳潮惠:这个情况很复杂,主要有几个方面的原因,第一是运价体系结构有不合理的地方,第二是企业主体责任落实还不到位,第三是驾驶员素质、责任感、职业能力有待提高,还有服务监管水平也有待提高。
我觉得投诉必有用,乘客讲投诉没用, 实际上我们有一个很完善的投诉处理机制,现在广州、深圳、东莞等城市都有一个运行监管平台,同时还有一个投诉处理平台,每一个乘客如果真实的投诉,必然会有一个负责任的回应。
今年九大行动里面也针对这些问题,刚才提到的运价体系、企业主体责任、驾驶员的素质和监管水平都有相应的工作要求。比如说出租汽车企业公开向社会承诺,6月30日珠三角的九大城市联合已经作出了企业服务承诺,要求安全守法经营,公布投诉电话,接受社会监督,同时加强投诉服务处理,强化公众对服务行业的监督。这是作为企业向社会公开的服务承诺。

唐梦圆:但您说的很多方法是对君子不对小人。像出租车司机没有刷卡,根本没有登录那个系统,没有穿工服,甚至遮挡了摄像头,种种情况都会导致我想投诉这个司机,但找不到人。

劳潮惠:这个主要靠加强全过程监管,司机运行中凭卡上岗,服务质量的要求都有相关的规定,广州、深圳现正在推行数字智能,对司机在车上的行为通过人脸识别、工牌的认定等来解决人车匹配的问题,如果没有刷卡或者被投诉的话,都有一个处理机制,公司层面也好、管理部门层面也好,都有一个惩罚措施。
驾驶员教育的问题,历来我们都在强力推行,比如职业道德也好,交通法规也好,安全防范、驾驶技能,方方面面都在做。对片子里提到的镜头我觉得有必要去做解释,有一种现象是司机准备交班,司机跟乘客之间的沟通有误解,比如问你去哪儿,顺路就去,不顺路就不去。还有一种情况,司机在平台上已经接了单的。

针对这种新出现的情况,下来怎么做好沟通,这是我们需要做的工作。

唐梦圆:像刚刚提到司机特别多,让政府去管司机,很难抓到一个个小的问题,有没有办法换一种手段,让更多的司机觉得这个处罚有震慑力?或者点对点监控道人?

劳潮惠:监管平台也好,运营监管方面,像广州、深圳这种大城市基本可以做得到点对点的监控,包括运行过程的司机操作都可以监控到。

主持人:怎么样达到罚一儆百的作用?

劳潮惠:没有规定的交班时间,只是两班司机之间的沟通。

唐梦圆:是不是可以换一种方式,不是政府管司机,而是政府管企业?

劳潮惠:现在目前不止是政府管司机,企业、管理部门都有管理责任,具体的我想请广州市的同志回应一下。

梁永栈:我把广州的情况回应一下。确实这几年受网约车新业态的影响,从2015年开始  出租车的服务质量确实有大幅度的下降,对于这个问题,省市政府高度重视,也采取了很多措施,包括片子里提到的对运价结构进行调整,也加大执法跟投诉处理的力度等等。今年以来,我们1到7月份一共执法了7000多之出租车,5000多宗网约车,8000多宗投诉里证据充足立案的一共有2500宗,我们对每一宗投诉都会100%跟进。如果涉及到违法违章行为的话,我们会移交给执法部门查处的。通过这个管理措施,今年1到7月份,我们的投诉比去年同期下降了42%。经过近年来各方的努力,服务质量还是有一定的提升的。虽然有一定的提升,但正如片中所说,我们这个行业还存在一些亟待改进的问题,在出租车交接班期间,以及在交通枢纽、景点、筛全周边,节假日等情况议价情况还是时有发生的。

唐梦圆:接下来有没有新的措施会颁布?

梁永栈:针对这个原因,劳局也提到了原因主要是几个方面,企业的主体责任不落实,法制建设需要完善等等,下一步,我们从以下几个方面进行强化,一个方面,继续加大力度进行执法,对于投诉这块,我们继续按照高强度处理,进一步营造一个公平竞争的经营环境。第二个方面,我们进一步强化企业的主体管理责任,今年广州市针对行业暴露出的问题,对巡游车的条例进行了修订,重点对企业的主体责任进行了强化,片中谈到出租车司机没有工装,甚至没有工牌,很有可能这部分司机就是没有从业资格的司机,所以他们真的是不怕投诉。
羊城晚报评论员戚耀琪:我相信被拒载的问题各位广州市民都遇到,之前我拒载的时候就投诉,给我的反馈是罚款了500多块钱。大家发现投诉已经没用了。第二个,这是经济问题,当大家都可能接受市场价格的时候司机是一定会议价的,一定会把价格提高,大家接受的水平是市场不完全竞争的结果,某些机场、高铁站对网约车的限制到来的。另外我还有一个问题,我省交通厅生命防护工程的进度是比较慢的,在靠近大江大河地方是缺少防护栏的,省交通部门如何加大生命防护工程的建设?

 

 

广东省交通运输厅综合规划处处长王新

 

 

王新:对生命防护工程不仅是交通部还是省里面都有规划,我们计划到2020年生命防护工程要全部完成,现在的进展情况都比较顺利。省财政也加大投入,对粤东西北15个地市全额给予补助,对惠州和江门地区则按照建安70%进行补助。推进还比较顺利。

 

各位听众、各位网友,你正在收听收看的是广东“民声热线”。今天上线的单位是省交通厅,如果你有相关的问题需要反映,请马上跟我们联系。我们的热线电话是020-36235999,你也可以致电020-114转媒体专席反映你的诉求。广东民声热线期待你的来电。另外,微信搜索“广东民声热线”,小程序,投诉爆料更方便。


【民声十问】

省交通厅上线,你最想问什么问题呢?我们拟出了10个民生话题,关注我们的微信公众号“686新闻工厂”即可参与投票,选出你最关心的话题,上线单位的领导将在节目中亲自作出权威解答。“民声十问”期待您的参与。
    
第一个问题是:儿童乘车票价制定标准以身高为依据,还是以年龄为依据一直备受争议,其中有人认为,以身高为标准的购票方法是在变相“惩罚”大个子,但同时也有民众觉得以身高为标准更加方便快捷。那么儿童乘车票价优惠以身高为标准真的科学吗?

章权:7月12日交通运输部和国家联合发布了意见稿,到目前还没有进行发布。儿童的优惠标准由看身高变为了看年龄,意见已经明确,儿童携带有效身份证的以年龄为判断标准,6到14岁是半价,没有携带有效身份的要以身高为标注。需要注意的是在意见中的问题,长途大巴、长途客运不适合公交、地铁、铁路等交通方式。在客车满载的情况下免费乘车的儿童数量不得超过核定人数的10%,九座满载情况下不适用。目前正在征求意见阶段,正式发布了之后广州将组织落实。

第三个问题是:随着全国取消高速公路省界收费站工作的推进,ETC车载设备大量发行,ETC车道数量不足导致高峰期拥堵严重。另外,当前车辆通过ETC车道存在一定的故障率,这些问题如何解决?

 

广东省交通运输厅收费管理处处长徐海波

 

 


 

徐海波:结合全国取消高速公路省界收费站工作,我省加快推进ETC车道改造,目前省ETC车道有2100条左右,占全省收费车道1/4。我们也做了计划,预计到今年年底会新建ETC车道大概1500条左右,ETC混合车道大概是3000条,到今年年底所有的ETC车道会超过7000条,会大力缓解ETC车道不足的现状。
关于故障率这块,我们通过测算,一次性通过率是96.8%,故障率是在3.2%左右。主要有两方面原因,一个是系统自身的原因,识别问题占了1.5%;也有车主车辆的原因,比如插卡故障、余额不足等原因。
针对这种情况,我们将采取以下措施:第一个是加强设备质量的采购,第二个是加强检测,准备建一个全省的监测平台,所有车道进行统一的监测,设定服务的预警值。

【民声评议】
主持人:接下来进入民声评议。节目现场有广东省直属机关党风政风评议员,还有来自广东各大媒体的记者。在这些人员当中,我们组成了一个10人评分小组,他们将根据上线单位的现场表现作出评分。下面给各位一些时间,稍作休息,我们再一起来看现场打分情况。

对省交通厅的现场表现作出了怎样的评价呢?现在总分已经统计出来了,最终得分是…… 87分。


【结束语】
主持人:各位听众、各位观众,各位网友,今天的广东"民声热线"节目到这里就结束了。感谢广东省交通厅、特约观察团以及媒体观察团的嘉宾。错过我们直播的朋友可以下载触电新闻app,订阅"686新闻工厂"回看节目视频,也可以收看明天中午11:35在广东电视新闻频道播出的浓缩版节目。另外,您也可以在微信平台上关注"686新闻工厂"公众号,留意我们的其他动态。下期节目将在9月3号,上线单位是广东省市场监督局,欢迎提供新闻线索!再会!

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