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节目回放

节目名称:广东省人力资源和社会保障厅 (期数:525) 主题:上线广东民声热线

地点: 广东广播中心三层国际会议厅 主持:唐琳

嘉宾:郑朝阳 高良锋 刘剑莉 罗显志 何启谋 胡登峰

播出时间:2017-05-16

民声热线:020-36235999,我要提问

   【省人社厅】:厅党组成员、副厅长郑朝阳、就业促进处处长高良锋 、事业单位人事处处长刘剑莉、考试录用处处长罗显志、省人才服务局局长何启谋、省就业服务管理局局长胡登峰;

   【评议团】:全国人大代表、广州律协广州律师杂志主编陈舒;顺德区政协常委、启创社会工作服务中心执行总监黎玉婷;广东民声热线记者龙俊峰、赖昊峰;

   【媒体观察团】:南方日报、羊城晚报、广州日报、南方都市报、新快报、信息时报、广东广播电视台。

 

 

广东省人力资源和社会保障厅上线广东民声热线直播现场

 

 

   

主持人:倾听你的呼声,凝聚改变的力量,这里是广东民声热线。我是主持人唐琳。
前一段时间有一所大学的社会工作专业停止招生一事引起了广泛关注,由此引发起大学生毕业、就业的思考。是什么原因导致社工专业暂停招生?真的只是盛传那样毕业难找工作吗?今天的广东民声热线将重点关注。
另外,创业带动就业是近年来政府大力倡导和扶持的方向,创业政策、补贴信息这些重要资讯传到到位了吗?创业者对此有什么想说的?我们稍后一起来听听他们的声音。
今天来到节目现场的是广东省人力资源和社会保障厅,带队领导是省人社厅副厅长郑朝阳,欢迎您和您的同事。
 
 
 
广东省人力资源和社会保障厅领导嘉宾
 
 
 
 
郑朝阳:主持人好,大家好。
  
主持人:我们现场特约评议团成员有:全国人大代表、广州律协广州律师杂志主编陈舒;顺德区政协常委、启创社会工作服务中心执行总监黎玉婷;广东民声热线记者龙俊峰、赖昊峰。
 
 
 
 
评议团、民声热线记者
 
 

节目直播过程中,我们的热线电话020-36235999会同时在线,如果你有任何关于劳动纠纷、就业困难、社保等方面的问题想要咨询、投诉,欢迎现在就拨打广东民声热线020-36235999。省人社厅的领导将在节目中为您提供帮助。
节目一开始,我们首先要进入的是“民声发布”环节。广东省人力资源和社会保障厅上线,将会发布什么权威信息呢?下面把时间交给省人社厅副厅长郑朝阳。有请郑厅。
 
 
广东省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长郑朝阳
 
 
 

 
郑朝阳:主持人好!各位听众、各位观众、各位网友,特邀评议团和媒体观察团的朋友们:
大家好!感谢大家对我省人力资源社会保障工作的关心和支持!
借此机会我正式宣布,我厅开发的全省高校毕业生报到系统和急需紧缺人才信息供求平台正式全面上线。
5月份是应届高校毕业生求职的冲刺阶段,我厅当前工作重点是:
一、建设系统、搭好平台。为高校毕业生提供精准服务,促进高质量就业。我厅推出的这套系统和平台,已经与人社部公共就业平台、泛珠三角区域人才网联盟平台、高校和重点企业网站数据库实时对接,汇集了全省高校毕业生报到数据和各地急需紧缺人才的岗位、数量、专业、学历、职称等信息,形成“人才大数据”。目前,该平台汇集急需紧缺人才岗位量28万个,急需紧缺人才缺口45万人。各位大学生,只需登录“广东人才网”就能进入平台求职,足不出户轻轻松松找工作。
二、全智能化、科学匹配。通过平台对海量人才数据进行智能化分析,将人才与岗位需求数据进行匹配,引导人才与企业进行在线交流,为企业和求职者提供“智能匹配、双向推送”。
三、线下洽谈,高效对接。省市县三级联动,由人才服务机构牵头组织和举办专场洽谈会,人才与企业进行现场对接,实现精准引才。同时,平台还为企业和高校毕业生提供人事档案托管、职称评审、人才引进等一系列延展服务。今年5月至7月,我厅和各地市仍将陆续举办综合类、教育类等系列专场洽谈会。
此外,2017年公务员招录工作也是社会各界特别是高校毕业生高度关注的热点。2017年公务员招录工作也在按计划进行中。今年我省各级机关计划招录15018人,共有341192人报名,考录人数比为22.7:1。目前,笔试工作已经结束,面试公告今天上午公布,全省共有39000多人入围面试,6月份将开展面试、体检等工作。今年继续实行分级分段面试,地市面试时间初定为6月5日至9日,省直面试时间初定为6月13日至17日。面试工作仍旧采用考生和考官异地“双交流”政策,即有招录任务的21个地市均进行考生异地面试工作,同时每个考官组的7名考官按一定比例进行异地交流。建议广大考生朋友密切留意各市公务员主管部门和省直招录机关的相关通知公告,并保持电话联络畅通,按要求参加面试等工作。
下一步,我们将继续创新举措,精准发力,为各类人才创新创业提供更加优质高效的服务。我厅诚挚欢迎媒体朋友、社会各界积极献计献策,营造“人才辈出、人尽其才、才尽其用”的良好环境!
以上就是我今天要发布的内容。谢谢大家。
主持人:下面进入民声调查环节,我们首先来关注一下毕业生就业问题。前段时间,中山大学社会工作专业停止招生一事引起了广泛关注,由此引发起大学生毕业、就业的思考。是什么原因导致社工专业暂停招生?真的只是盛传那样毕业难找工作吗?一起来听听社工们的说法。
播放短片(略)
主持人:广东民声热线记者赖昊峰是这一条短片的调查者。您有什么问题可以提。
赖昊峰:网上留言说社工专业就业困难是中山大学招停的原因。你们是否了解这个情况呢?
郑朝阳:作为社工专业,社会需求非常大。随着社会经济的发展,社会不断转型,对于社工的需求量很大,不存在就业难的问题。
赖昊峰:社工收入持续低下,几年来就只涨一千元,郑厅,您怎么看这个现象呢?
郑朝阳:关于工资的问题,如果作为一个企业来说,就是企业按照市场对人力资源的需求情况来决定工资岗位升降。社工这个是属于社会公共服务的范畴的。待遇水平的问题需要在政府的层面上好好思考这个问题。作为政府的购买公共服务,从这个意义上来讲应该加大这方面的投入。作为人社部门来讲,我们主要是提供信息的服务,包括政策以及社会保险等一些服务的工作。关于薪酬这一块,我们可以从政策层面上有一个明确的导向。这个问题需要全社会的关注,特别是政府的投入。
主持人:目前社工只有中级社工,没有高级序列,这样的天花板会不会太低?
 
 
 
 
 
 
 
郑朝阳:确实是低,相比其他的职业来说只有初级到中级,这的确是低,国家现在在精减一些职业资格,社会评价类的,国务院取消了77个。应该来讲,取消了这么多,社工这个专业和工种并没有取消,而且下一步要大力发展。就我们掌握的情况来看,接下来还会涉及到高级往上走。从长远来说,这个通道将会打通。
主持人:我们来听听顺德区政协常委、启创社会工作服务中心执行总监黎玉婷:
 
 
 
顺德区政协常委、启创社会工作服务中心执行总监黎玉婷
 
 
 
 
黎玉婷:社工专业找工难并不是没有这样的岗位,社会上有大量这样的工作。他们找工作难是考虑薪酬、社会地位和升迁的地位。助理社工师和中级社工师是属于岗位职称,在行业来说有一点像上岗资格证的感觉。在社工里面,像我也是中山大学第一届社工专业的毕业生,我们需要四年系统的学习才能去做社工。但是现在资格证会把我们有系统学过社工专业的人和没有系统学过社工的人没有区分开来,所以会导致我们在社工里面,这个进入的门槛其实是很低的。因为我只要考到试就会拿到这个资格。影响到我社工成为高级社工师的序列里面门槛是不清晰。大家也看不清楚真正社工所发挥的作用。我这里有一个问题请问省人社厅,我们职称的设置上保证有足够的从业人员同时可以让专业人士区分开来?让高端人才在这个行业持续发展?谢谢!
郑朝阳:你提的这个问题非常好。对于一个职业的发展和社会的需求以及供给关系怎么平衡的问题,政府应该综合考虑这个问题。关于职称通道的问题,我这里简单介绍一下,职称的序列,国家现在不断进行调整。换句话说,有一些不断优化,唯独我们社工这个职称不但没有被调整了,还在研究向高级发展。这里面可能有一个综合管理部门以及专业部门的互动问题。因为我知道,在我们社工这个行业里面,这个行当在我们国家发展的历史还不是很悠久,目前我不知道有没有行业协会。一般来说,社工这个工作是民政或者是共青团组织比较多。所以有这样一个积累的过程。对于这个问题的认识,包括对它标准的把握,也是有一个过程的问题。现在来讲,我所了解到的人社部正在牵头组织这方面的开发工作,按照其他职称系列一样,纳入初级、中级、高级三个系列打通。这个不成问题。
主持人:这个时间表是否能够吐露一下?
郑朝阳:这个是国家的事权我不知道是什么时候,但是希望是很大。
主持人:2017年能不能有望做出解决?
郑朝阳:这个不好做出评价。
主持人:刚刚黎委员也介绍了她自己在中山大学社工的毕业生,在社工领域工作了很多年,您有什么问题可以向我们人社厅提问。
黎玉婷:谢谢郑厅长。我还有一些问题,我们的一些社工,我们也希望他们可以长期留在这个行业里面,也希望他有更多的保障。在广州,我们招的一个同事里面,多于一半的同事都是外地的户口,在积分入户以及人才方面是否可以给他们一些优惠?
郑朝阳:积分入户,广州深圳两大特大城市是采取积分入户。但是作为制度的改革来讲,如果是本科毕业是不存在这个问题,随时可以入户。作为一个人才的角度,他有一个积分,他不是本科毕业,或者只是大专毕业,拿到一个高级职业资格的话,在广州他是有积分的。作为急需的人才,这个通道不存在问题。随时都可以入户。
黎玉婷:社工是不是一个紧缺的人才?
郑朝阳:我们哪个处长能够回答这个问题?请人才局的回答这个问题。
何启谋:其实入户问题作为人才重要的引进措施。广州的入户只要是本科生有学士学位,35岁以下,在省属的非国有企业工作的都可以找人才局来解决这个问题。都没有门槛。
全国人大代表、广州律协广州律师杂志主编陈舒:……
 
 
 
全国人大代表、广州律协广州律师杂志主编陈舒
 
 
 
 
 
陈舒:社工我接触很多,我自己是做律师的,我刚才很赞同郑厅讲的问题,社工是我们这个社会非常需要的人才。我自己这些年虽然做法律,但是我感觉到法律我们始终是解决问题的底线性,真正的社会问题不能用法律去衡量,社会改革过程当中,大量人们碰到的问题的困境的人群,或者说他的一些问题碰到临时性的问题,真的要靠社工,我接触很多社工朋友,他们发挥很大的作用。前年我们参加广州市依法治市的时候我提出来,不仅光靠法理,一定要社会工作者进入到里面来携手一起共同解决这个问题。我们还去了香港、澳门特区,他们社工的专业地位和律师完全持平。这么多年,我在广州市慈善监督委员会做副主任,做慈善我接触很多社工,我感觉到确实我们郑厅讲到了问题的核心。社工以目前的情况来说,是属于基本公共服务学科,所以可能还是要靠政府购买社会服务来把他们扶持起来。这个我认为讲的是非常对的,现在实际上,刚才讲到很多社工,我也在中山大学参与过很多专业的研讨会,社工的工作很有热情,但是待遇比较低,这是政府购买服务的水平真的要往上提。社工现在在我们来讲还是相对发展比较迟缓和初级的阶段,一定要靠政府的大力支持。这是关键。另外一方面,对于社工的工作评价,实际上社工是一个非常需要实践性的工作。不单纯是一个理论或者是一个简单的学历,是一个实践性非常强的工作。和我们的律师一样。在香港、澳门是要看工作资力来考核他。因为它的实践性非常强,所以我觉得在这方面的评价体系上,真的也应当很好有它的特点的评价体系。
主持人:对于陈代表的建议。对于社工职业评价体系的建议,郑厅长,您怎么看呢?
郑朝阳:陈律师讲的非常专业。我个人认为,是非常适合这个专业或者是这一类人才或者是这个职业的发展,是一个方向,讲得非常好。我们接下来再跟相关的部门共同研究。实际上我们一直也在思考这个问题。我们现在很多地方,特别是农村和粤东西北的地方,都有空心化问题,没有社工这个队伍很难做,涉及到社会的和谐和稳定。所以关于这些工作,牵头部门,我个人认为需要政府统筹考虑。人社部门从职业通道的角度,政策方面以及待遇水平方面都要做这些工作。我很赞同陈律师的观点,今后这个队伍的建设真的是需要我们各级政府要重视起来。整个社会要重视起来。
主持人:对。我们非常希望社工的职业可持续发展。各位听众、各位网友,你正在收听收看的是广东"民声热线",今天上线的单位是广东省人力资源和社会保障厅,如果你也想参与我们的节目,也想与省人力资源和社会保障厅的领导直接对话,欢迎现在就拨打我们的热线电话02036235999。这个时候一位李小姐打通了我们问题。李小姐,你好!
李小姐:你好,主持人。
主持人:有什么问题需要咨询呢?
李小姐:我想咨询一下人才引进入户广州的问题。刚才说的35岁本科学位的可以入户广州。但是我现在入不了户,2012年本科毕业,档案从学校调到广州南方人才市场,我买了房子,想今年入户,但是我的档案本身在广州,单位买的是省社保,根据2号文,这种情况只能通过省人社厅入户。由于我毕业的时候,我就把我的档案调到广州。省的要求必须档案和户口簿在广州市外才能入户。
 
 
 
广东省人力资源和社会保障厅人才服务局局长何启谋
 
 
 
 
何启谋:这个按照有关的规定,就是省一级以引进人才首先如果你的档案在广州的,可以先把你的档案发回原籍,再从原籍调到广东省人才服务局,这个入户我们可以帮她办理。
主持人:好的。这个时候赖昊峰记者有话要说。
赖昊峰:我想问一下这个问题,这个时候会不会太迂回了,我已经在广东了,这个问题不能人性化一点吗?
何启谋:这个问题我们在协商。现在我们建了一个档案的信息系统,将来就可以通过这个系统,也是刚刚上线,这个工作也正在做。接下来档案进入系统以后我们就可以直接从南方人才市场调回去。现在已经开通,正在衔接。
赖昊峰:什么时候可以全部衔接畅通呢?
何启谋:省里面有大部分的市接进来了,争取今年内全面上线。
赖昊峰:档案已经在省内,为什么不能进省了呢?
何启谋:她的档案在南方人才市场了,南方人才市场已经可以将档案调过省人才服务局,这里可以协商一下。
郑朝阳:我这里需要补充。实际上作为人社部门,他从职能上来讲,第一不是一个户籍的转移的经办部门,而是一个工作关系的转移管理。根据当时的规定,就是工作关系转移的时候,要跟着户籍一起来转移。我接下来会要求他们在职能范围内对服务流程方面进行优化。
主持人:好的,我们来看下一个话题。创业带动就业是近年来政府大力倡导和扶持的方向,上周,多位创客向广东民声热线记者抱怨,创业政策、补贴信息缺乏统一的对外窗口,而繁琐的申请手续还催生了专门的补贴申请中介。来看记者的调查。
播放短片(略)
主持人:我们看看这一条短片的记者龙俊锋有什么问题要问呢?
龙俊锋:省政府促进创业带动就业的意见当中,由省人社厅来做好公共信息服务。从刚刚创业者反馈的意见以及记者调查来看,这种信息服务似乎不是很到位。特别是跨部门的信息共享仍然是大问题,我想问一下郑厅长怎么看待这个问题呢?
郑朝阳:政府惠民工作的落地最后一公里这么多年来都没有做到位,作为政府,作为人社部门来讲,我感觉到非常惭愧。刚才讲了这里面可能就是一个信息的互联互通,信息共享的问题。这个问题我们政府很重视,投入很大,现在正在加快网络的建设,包括系统的开发,现在都在做。但是实际上来讲,目前为止这个问题还真的没有很好的解决。对于这个问题,让业务处室的同志来讲讲。但是我在这里透露一个信息,我们厅现在正在抓紧建设大数据系统,省政府投入很大。按照我们初步的一个想法,就是争取在2018年全部把它建设起来。如果建起来以后,系统上下之间的互联互通没问题了,但是和部门之间也有这个问题。怎么做到互联互通?需要政府的顶层设计。具体到片子里面所讲的问题,接下来请我们就业处的高良锋处长来进一步说明。
 
 
 
广东省人力资源和社会保障厅就业促进处处长高良锋
 
 
 
 
高良锋:政府促进就业和创业的政策非常多,双创涉及到很多部门,作为人社部门,这几年我们在加大推进的力度,重点在信息化建设方面,来开展一些工作。目前我们主要做的两件事情,就是利用智慧人社大平台,更多采用互联网+就业的模式来优化服务。第一就是我们在全省来建设一个资金申请补贴的网上申报系统,这个在今年底以前,全省可以全面推进。到时候所有的企业,创业者通过我们这个网上平台,是可以直接的了解到所有的政策信息。
龙俊锋:是不是补贴2018年就终止了呢?
高良锋:这个政策当时讲的是2015年到2018年。但是国家推进双创政策,是有一个延续的。前一段时间国务院出了一个新的政策,我们这个政策可以争取下来。
主持人:如果我是一个申请者,以前需要通过很长的时间,这个系统建立下来以后,我们要多久可以申请下来呢?
高良锋:广东的发展不平衡,部分地级市已经可以通过网上的系统来申报。现在重点是在粤东西北以及其他的一些地区涉及到信息对接和共享的问题。这一块我们会加大推进。刚才讲到我们的第二个措施就是推进这种部门的信息共享。相对来说我们需要协调的难度更大,我们也和工商、地税去做一个信息的对接,到时候创业者至少可以通过一个窗口了解到各个部门有关扶持创业的政策。然后再到各个部门对应的办事大厅去申请。
龙俊锋:办事大厅很多市级都可以通过网上办理。广州为什么不做?为什么还需要另外建一个系统?这个需要回答一下。
高良锋:根据我的了解,网上办事大厅把行政许可和行政审批的项目分类分步放上去。像佛山把一般日常服务事项也放进去了。广州其实有一个自己的就业创业的信息化系统,接下来我们也会跟广州等相关的地区加强衔接,至少在政府办事大厅有一个链接。
龙俊锋:创业者反馈他们跑的时候很复杂,他们要提供社保证明,到人社厅办理还要提供。可以系统查询就不需要进行提供,这方面你怎么看?你们是不是有资料要求?
高良锋:你申请创业补贴要签劳动合同和交社保,交社保的事实必须要存在。
龙俊锋:这个存在信息应该是存在人社部门里面。为什么广州还存在这样的问题?
高良锋:江门、佛山是不需要的,广州的个案我们回头再和广州核实一下。我们通过人社部门自己的信息是可以解决的。
主持人:我们来听听顺德区政协常委、启创社会工作服务中心执行总监黎玉婷有什么问题想问?
黎玉婷:我觉得一门式或者是一站式的行政服务是能够给市民带来很大的一个政府满意度。我自己在顺德办事就有深深的感受,我希望其实可以在广州也可以实现这样的话就更多的创业者可以享受这样的政策。另外有一个建议,政府有这么多好的政策,应该大力宣传。我们这种社会服务机构,在广州来说每个街道有覆盖,我觉得他们有很多做青年的服务。我觉得这样的一些政策可以宣传到家庭服务行业里面。可以通过广州社协行业协会把信息传递下去。通过家庭综合服务中心,也把这样好的政策传递到我们的居民以及想创业的人士上面。
主持人:黎委员提出了这样的建议,郑厅,您怎么看呢?
郑朝阳:这个建议非常好。本身对老百姓来讲,就是要少跑路。这个是最关键的,最好是能够坐在电脑上很多事情一点就解决问题。从整个体系的构架来看,我们这些方面有一些不足,这方面省厅的职能定位是什么?同城下面还有市人社局,还有区人社局,层层延伸下去,本身这个体系很完善很完备。但是在职能定位的这个问题上,我个人认为不是十分优化。有的事情省里面该管什么东西,这个一定要明确,市里面要管什么事情要明确。最终给老百姓的就应该最好是在区里面的,这样的流程设计才是最优的。但是现在我可以坦率的讲,我们还真的没有达到这样的要求。具体来讲,像就业相关的创业补贴,就业补贴,对于老百姓来说是最具体的事情。针对这样的事情,据我了解省级已经不办理了,已经放到市里面去了,市里面有没有放到区里面去我们还需要监督和指导。作为省里面要统筹系统的考虑问题。你提的建议非常好。我们接下来回去结合大家提出的问题,跟市、区一起研究把问题解决好。为什么出现中介问题?就是因为老百姓在办理过程当中,太麻烦了。片子里说的,盖了5个章,跑了5个工作日,本身现在来讲,不应该是这样,很多事情应该更快更便捷,但是还是出现了这个问题。这个问题我们接下来再研究再跟进这个事情。到时候给公众和媒体一个说法。
主持人:我们也希望我们政府行政效率可以加快。省人社厅上线,你最想问什么问题呢?我们拟出了10个民生话题,关注我们的微信公众号"686新闻工厂"即可参与投票,选出你最关心的话题,上线单位的领导将在节目中亲自作出权威解答。“民声十问”期待您的参与。
第一个问题是:人事档案是干嘛用的,高校毕业后该如何处理?现在正是高校毕业生的毕业季,不少学校也开始了毕业档案和户口迁移的处理工作。不少高校毕业生都有这样的疑问:我的人事档案毕业之后会到我手上吗? 这份人事档案毕业后应该如何处理呢?
何启谋:档案按照国家的规定,是用人单位使用人的一个重要的依据,里面记载了人的工作经历、学历经历等等要素,考公务员等等也是与档案有关系。有人形容档案的重要性,档案是一个人的第二次生命。学生问到档案到哪里去?第一,你进入行政机关和企事业单位,就会随着你的关系到单位去了,如果没有找到工作,暂缓就业教育厅会给他保留一年,暂缓期满了以后会发回你原籍人才服务机构去保存。档案是不能够自己保管的,一定要在政府的人力职能服务机构来保管。

主持人:好的,谢谢何处。接下来进入民声评议。节目现场有我们的特邀评议员,有来自广东各大媒体的记者,还有其他厅局单位的特邀来宾。在这些人员当中,我们组成了一个10人评分小组,他们将根据上线单位的现场表现作出评分。下面给各位一些时间,稍作休息,我们再一起来看现场打分情况。
欢迎回到广东民声热线。广东省人力资源和社会保障厅上线,评分小组对今天省人社厅的现场表现部分作出了怎样的评价呢?现在总分已经统计出来了,最终得分是92分。郑厅长,您有什么样的话想说?
郑朝阳:今天的民声热线节目,作为我作为一个部门的领导来讲,我认为给我上了一堂非常好的课,我们平时在机关里面,我们做了很多很多的工作,包括制定一些政策。但是实际上我们到底有多少惠民政策能够落地?能够惠及到老百姓身上?不是现场感受的话,不会感受很深。今天我感触很深。非常感谢省直工委以及广东电视台以及评议团给我们上了非常好的一堂课,感谢观众给我们一个机会,接下来关于节目中提出的问题我们会加紧完善,给观众一个满意的回答。
主持人:我们广东省人力资源和社会保障厅上线态度很诚恳,我们也希望在节目后广东省人力资源和社会保障厅能够加快办事效率,打通行政壁垒,可以给我们不同分工的社会职业给予他们更好的社会平台。
好的,各位听众、各位观众,各位网友,今天的广东"民声热线"节目到此就结束了。感谢省人社厅、特约观察团以及媒体观察团的嘉宾。错过我们直播的朋友可以留意电视版的广东民声热线。另外,您也可以在微信平台上关注"686新闻工厂"的公众账号,留意我们节目的其他动态。下期的上线单位是广东省环境保护厅,欢迎提供新闻线索,再会!
 

 

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